08/11/2009

播放本新聞相關短片

政情:小氣候:巧立名目退休高官翻閹

老董○二年一意孤行推行高官問責制,公務員精英隊伍的政務官青雲路受阻,坦途變崎嶇路;去年煲呔曾擴大第二屆政治委任制度,引入薪酬與表現不相稱的副局長與政治助理,進一步動搖政務官在決策過程扮演的傳統角色。

仕途舉步維艱,難言工作滿足感。近年政務官轉戰公私營機構屢見不鮮,雖然「有人辭官歸故里」,但新趨勢卻是「有人漏夜趕科場」,趕的人更是舊同僚,退休後轉以合約形式投身政府架構,換個身份做再世公僕。

前財經事務及庫務局常秘(庫務)黎年,以五十七歲之齡提早退休,轉戰申訴專員,變相延續仕途。近日食物及衞生局的衞生組政務官隊伍,也迎來了另一名退休高官—前地政總署署長劉勵超,他年前以五十八歲退休,這麼快便重返政府,新職位是食衞局的顧問(私家醫院發展)。煲呔曾力推包括醫療產業在內的六項優勢產業,成效如何天曉得,起碼有一位退休高官劉勵超多謝他的帶挈,名正言順既享用長俸,又支多份糧的雙重待遇。近年政府架構以外的公營機構,大量招納尚屬精壯之年的提早退休政務官主政,既可解決引入問責制之後政務官晉升之途減少的困境,又可以發揮「睇門口」作用,防止公營機構失控,甚至「咬」番自己人。估不到繼公營機構成為退休高官俱樂部之後,連政府架構也大開方便之門,招納退休高官歸隊。究竟是公務員的退休制度形同虛設,抑或接班出現斷層,青黃不接,才要已經上岸的退休官員再下海發餘暉呢?

以劉勵超的職位為例,特區政府撥地發展私家醫院,配合推動醫療產業,這是長遠的政策發展,食衞局卻開設一個編制外的顧問職位,屬合約制,即是以臨時工主理長遠政策。到劉勵超約滿離去之日,他的工作會另聘高明,還是交回食衞局內的編制官員接手呢?再者,劉勵超是以政務官背景出任地政總署署長,專業知識應不及署內的地政官員,如果說統籌發展計劃和行政管理,為何不交由局內的政務官負責,偏要另闢蹊徑,外聘一名從未接觸醫療衞生事務的退休官員回任?如此安排,不但窒礙了編制官員的晉升機會,更難免啟人疑竇,箇中是否存在益自己友的可能。此例一開,日後各政策局除了副局、政助之外,還充斥一批透過巧立名目重返政府的退休高官,反正都是納稅人買單嘛。

風信子