政府功能之一是透過行政權力,公平、有效地分配公共資源,確保人人平等享用,避免有人利用特權侵佔、獨享本屬全民共用的公共資源。
壓在市民頭上的特區政府,近日就發生一樁類似濫用特權事件,涉及的部門,更是統領十六萬公務員的政務司司長辦公室,但事件更出人意表之處,是政務司司長這個招牌,在政府內部也不是萬應靈丹,如果要求不合理,又遇上腰骨夠硬的部門,一樣被頂回去。
事情可從新添馬艦政府總部工程說起。這個重點工程在年初動工,由於新政府總部涉及多個政策局和部門,對未來的辦公室總有不同要求;早前也不知是哪個部門這麼好帶挈,向政務司司長辦公室建議,在日後的新政府總部內設置一個專用郵筒,方便投遞郵件,這個「偉大」建議竟然獲政務司司長辦公室照單全收,火速向主事的香港郵政提出,要求照辦。
面對政務司司長辦公室的泰山壓頂,香港郵政竟然「泰山崩於前而色不變」,既未不假思索便一口應允,但也沒有一口拒絕,而是使出拖字訣,按照一貫設立郵筒的程序,小心研究這項來自最上司的要求。據說香港郵政煞有介事研究一番之後,終於得出結論—新郵筒可以設立,但位置應設在新添馬艦政府總部門外,讓總部員工和市民共同使用。這個回覆,表面上照顧了高高在上的政務司司長辦公室的面子,實際上卻是綿裏針,明白告訴政務司司長辦公室,郵筒屬於公共資源,設立的地點必須以便民為原則,不能成為少數人的私器。
小小一個郵筒設立的地點,卻蘊含公共資源是否全民共享的大原則。政務司司長辦公室當初收到有關建議,沒有細心評估後果便要求香港郵政處理。表面上,在新添馬艦政府總部內設立郵筒,方便各部門投遞郵件,可以提高辦事效率,是正常不過的事。可是郵筒設在門禁森嚴的總部內,便變成官員的私家郵筒,意義上等同享用郵政特權。這一次,香港郵政把好關,沒有被政務司司長辦公室的長官意志嚇倒,唯命是從,但不是次次這麼好彩的。