12/10/2009

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施政頻頻交白卷 空談難解燃眉急

經歷了一場世紀金融海嘯後,香港能否把握機遇走出困境,重整旗鼓再創輝煌,民生能否得到改善,對於這一連串的問題,市民均期待在曾蔭權後日發表的施政報告中找到答案。

遺憾的是,當局早在兩個月前已事先張揚,稱施政報告焦點是發展六大產業,不會推出消除貧富懸殊的「派糖」措施。作為未來一年的施政綱領,報告空談政策、忽略民生,與民意背道而馳,讓市民難寄厚望,凸顯了當局做一天和尚撞一天鐘,不求突破,無所作為的黃昏政府心態。

施政報告尚未出台,對於港府將經濟機遇委員會早前所建議,發展醫療、教育、環保、創意文化、創新科技及檢測和認證等六大產業作為施政報告主題,坊間已有不少質疑聲音,擔心相關產業會像十大基建那樣,成為落實無期的空中樓閣。

昨日,有工會組織成員帶同苦瓜上街請願,寓意基層市民生活艱苦,要求政府拿出紓解民困的措施,協助基層工人就業。也有政黨成員以短劇形式,諷刺六大產業不能惠及基層市民。可見民生問題仍是當前社會的主要關注點。

「東方報業民意調查」結果顯示,四成二受訪者認為,香港仍面對經濟未見真正復甦的問題;亦有四成二指本港貧富懸殊嚴重。對於曾蔭權早前稱,新一份施政報告重點放在六大產業及不再「派糖」,兩成六受訪者希望,報告會針對性向有需要人士「派糖」,兩成三希望有扶助中小企措施;認同發展六大產業的,僅有一成九。

其實,六大產業並無新意,自回歸以來業界早有議論,但港府過分依賴金融、物流及旅遊等支柱行業,無心以新產業推動經濟轉型,直到金融海嘯全面衝擊,危機浮現,才作重新檢討,以「優勢產業」的包裝推出,其實不過是舊酒新瓶之舉。

調查發現,兩成九受訪者質疑六大產業不切實際;另有兩成九對六大產業毫無認識;兩成七直指,有關措施無法解決本港的結構性問題。此外,四成四認為,港府過去一年在促進經濟發展方面表現不佳,新一份施政報告應加大力度;兩成五稱當局扶貧措施不足。

正如關注團體人士所質疑,六大產業只有大財團和專業人士受惠,基層難以分享成果。近期,樓市和股市齊升,百物騰貴,令基層生活百上加斤,政府有必要在施政報告中提出長遠改善基層生計的措施,否則貧富鴻溝只會愈來愈深。

立法會議員王國興批評,過往的施政報告一直未有認真處理因經濟轉型帶來的就業問題。目前基層貧窮及中年人失業情況嚴重,值得關注。他擔心發展六大產業無助解決失業問題,最終流於空談,像「中藥港」和「鮮花港」那樣,淪為國際笑柄。事實上,調查也顯示,四成一受訪者對新一份施政報告期望一般;兩成九更稱期望很低;對報告完全無期望的,也接近兩成。市民不寄厚望,由此可見一斑。

應當指出的是,面對各方質疑,施政報告有必要清楚說明六大優勢產業何優之有,對推動經濟增長有何種實質效果,並提出有針對性的利民紓困措施,以協助基層市民渡過難關。繼續紙上談兵,只務虛不務實,難以消除疑竇,只會讓香港繼續沉淪。