07/10/2009

Sun特搜:同事奉旨兼職 公僕怨氣谷爆

【SUN特搜小組記者羅慶輝、黃裕慶報道】一千六百名兼職參與輔警、醫療輔助隊和民安隊工作的公務員,出席訓練活動時,竟可「老奉」放公假,最長連續七日,更可獲發津貼及薪金,享受雙重福利,工作卻由其他人分擔。這個源自港英殖民地時代的不公平安排,在公務員人數近年持續減少的情況下,政府依然抱殘守缺,不思改革,變相製造內部矛盾。據悉,有關情況已令一些經常要「做雙份」的公務員反彈,不滿情緒埋下的「炸彈」一觸即發。

公務員編制近幾年不斷壓縮,截至今年六月,全港有近十五萬七千名公務員,較十年前減少一成七,加上政府推行「五天工作周」,令公務員工作壓力大增。不過,在現行政策下,公務員事務局依然容許公務員領取公假,參加輔助性紀律部隊的周年集訓或訓練活動,令部分人手原已十分緊張的部門百上加斤。

「我哋組別只得兩名公務員,其他都係合約員工,佢今日一聲出席周年集訓,第二日就唔見人成個禮拜,年年都係咁,我哋喺毫無心理準備之下,就要接手埋佢啲手尾,咁對我哋係咪公平呢?」一名不便透露姓名的高級公務員抱怨指,非公務員人士參與輔助性紀律部隊訓練,也是放本身的假期,質疑為何公務員可享此雙重福利的「特權」。

有在警隊擔任文職的公務員承認,不少同事都有參加輔警工作,而今年本港舉行多項大型活動,例如「十.一」慶祝活動及東亞運動會,多名從事輔警的同事也要出動,協助正規警員維持秩序,而他們的工作則要由其他同事分擔。

於紀律部隊任職的陳先生亦稱,今年豬流感肆虐,其兼任民安隊的同事經常要出動,較去年出更的次數多,加上他們又要參加訓練,隨時會丟低工作放假受訓,令其他同事的工作量大增,惹來不少怨言。

「十個煲得七個蓋冚唔晒」

香港公務員總工會副主席莫敬甫表示,以往公務員人手充足時,政府此做法並不構成問題,但現時前線員工數目大減,工作量隨之倍增,「十個煲得七個蓋,已經冚唔晒」,若員工要再承擔額外工作,難免會怨聲載道。莫敬甫指出,各部門人手已經十分緊張,若有人再以公假出席集訓,而部門又無法抽調人手協助,會令人手更加緊張。他說:「公務員從事兼職,人工也是自己袋,對其他同事不公平,有空間檢討。」

香港輔助警察隊(簡稱輔警)、醫療輔助隊、民眾安全服務隊(簡稱民安隊)是三個較具規模的輔助性紀律部隊,公務員參與這三個隊伍的總人數合共一千六百人,佔整體公務員人數百分之一。三個隊伍的成員,每年均需接受訓練,以保持工作效率。

公務員領取公假出席訓練活動,除了可獲本身職位的薪金之外,更可獲制服隊伍發放薪津。據《輔助隊薪酬及津貼條例》規定,每名隊員在接受訓練期間,有資格獲支付薪酬。該條例適用於輔警、醫療輔助隊、民安隊和政府飛行服務隊等組織。以公務員比例較高的輔警為例,其薪酬是以每小時或每日計算,而輔警的起薪點每小時為六十六點五元,每日則為五百三十二元。

制度不公平促選非公務員

公務員事務局證實,輔警、民安隊和醫療輔助隊成員出席周年集訓或日常訓練時,「當局可在不影響有關局/部門運作的情況下,讓公務員毋須領取本身假期而參與訓練。」

對公務員制度素有研究的城大專業進修學院學術統籌宋立功說:「紀律部隊同輔助性紀律部隊是港英殖民地政府十分倚重的管治力量,他們在薪酬和福利各方面都享有較佳待遇,遇有特殊需要,也較易獲得其他政府部門通融。」他批評現行制度利益分配不公平,建議當局盡量挑選非公務員人士擔任輔助隊成員,管理層應及早安排人手調配應付工作量。