27/09/2009

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龍吟大地:金融峰會中國失望多於期望

匹茲堡金融峰會曲終人散,今次峰會與前幾次一樣,二十國領袖吹吹牛皮,發發牢騷,並沒有形成實質性的成果,所謂的金融秩序改革,只是淺嘗輒止,中國乘興而去,失望而歸。

今次金融峰會雖然達成發展中國家在世界銀行的投票權至少增加百分之三,在國際貨幣基金組織的份額至少提高百分之五,但並沒有就改革定出路線圖與時間表,歐美等西方發達國家以拖代變的策略昭然若揭。

發達國家目前在國際貨幣基金組織握有百分之五十七的投票權,餘下的則屬於發展中國家。美國作為國際貨幣基金組織最大股東,佔有百分之十七的投票權份額,等同在重大決策上有否決權(重大決策要獲得百分之八十五支持才能通過)。至於歐洲方面,若將所有西歐國家和歐盟的份額加起來,更幾乎是美國的兩倍。如果只給發展中國家增加百分之五的份額,並沒有改變歐美國家的壟斷控制權,發展中國家花錢不討好,得不償失。

歐美遏制新興國家

中國官員在峰會前說,希望峰會能就加強發展中國家在國際貨幣基金組織、世界銀行的話事權見到具體行動,包括定出改革時間表,最終實現國際貨幣基金組織和世界銀行的決策投票權,由發達國家和發展中國家平分秋色。從峰會的結果看,中國的這一希望顯然落空。

金融海嘯之後,歐美由於經濟一瀉千里,有求於中俄印巴等發展中大國,因此被迫對國際金融改革的呼籲作出回應,無論是美國總統,還是歐盟領導人,都將金融改革掛在嘴邊,但具體到怎麼改、何時完成、有甚麼樣的路線圖,卻緘默不語。說到底,他們是不願改革、不想改革、抗拒改革。歐美雙方在由哪一方讓出世界銀行投票權與國際貨幣基金組織份額方面,明爭暗鬥、勾心鬥角;但在遏制中國等金磚四國方面,卻相互攜手、狼狽為奸。歐美都期望經濟快速復甦,本國元氣一旦恢復,便不必再對中國等國虛與委蛇、窮於應付。

從這幾次金融峰會的結果可以看出,歐美國家對中國等新興國家不吝讚美之詞,領導人見面也相當親熱,但談到具體的事項,個個都打哈哈,不知所云。事實上,最近歐美經濟開始好轉,一些關鍵性經濟數據頻頻報捷,歐美領導人的膽氣開始粗壯起來,態度也愈加強硬。

遇事拖拉令人扼腕

對於中國而言,金融海嘯是改革國際金融秩序的千載難逢良機,中國應趁勢而上,與其他幾國聯合起來,以快打慢,以變制拖,用手中的籌碼逼歐美盡快完成改革,否則機遇稍縱即逝,最後落得一場空。但中國外交韜光養晦已成慣性,不敢正大光明、理直氣壯地追求與維護本國的利益,遇事能拖則拖,缺乏進攻性,最終好事也變成壞事,易事也拖成難事,令人扼腕。

馮海聞