在靠近俄羅斯邊界的波蘭和捷克部署導彈防禦系統，是美國前總統布殊的主張，其防備對象表面上是伊朗正在開發的核彈與遠程導彈武器，但事實上對象只有一個，就是俄羅斯的遠程導彈武器，故莫斯科堅決反對美國的做法。俄羅斯前總統普京嚴厲譴責美國，認為這一計劃是「有害的、無根據的和災難性的」。

返東南亞欲遏制中國

美國今次放棄部署計劃，一方面固然是金融海嘯令美國國力削弱，而導彈防禦系統耗費巨大，為壓縮國防開支，不得不如此；另一方面，俄羅斯的強力反制，也迫使奧巴馬不得不顧忌。當年布殊公布部署計劃後，俄羅斯沒有退讓妥協，反而針鋒相對，主動出擊，除了口頭上宣示放鬆核軍備控制，還大量增加戰略進攻武器，在加里寧格勒部署巡航導彈。俄羅斯強力反彈，讓美國意識到其領導層不惜一戰的風險。

與美國在東歐的退卻形成鮮明對比，華盛頓卻在東南亞高喊「我們回來了」。這個政策轉變，以國務卿希拉妮不久前出訪東盟多國時達到頂峰。在布殊時代，由於反恐及遏制俄羅斯，美國對東南亞難以顧及，美國勢力在當地呈現消退趨勢，實際上是默認中國在當地的主導作用。如今奧巴馬政府重回東南亞，目的就是收復布殊時代的「失地」，並遏制中國在當地發展。

從這一退一進可以看出，奧巴馬的外交政策與布殊時代有根本區別。布殊在大國遏制目標方面，俄羅斯是主要焦點，中國是次級目標；奧巴馬則將中國當成美國遏制的主要目標，俄羅斯退居其次。奧巴馬在東歐收縮戰線，目的就是騰出手來在亞洲收拾中國，有所為有所不為，奧巴馬對華露出了真面目。

最近，美國軍方已經明顯加強對華部署。半個月前，中美兩國軍方在北京舉行海上安全磋商機制專門會議期間，當中國軍方要求美方軍艦和軍機減少直至取消在中國南海的專屬經濟區活動時，美方堅決拒絕；美國國防部長蓋茨更表示，中國新式武器是美國在亞太地區的主要威脅；同時，美國情治部門將中國列為四大假想敵。

美憂中共第五代更強硬

美國之所以在戰略方向與重點方面做出如此大的調整，主要是針對中美俄三國實力與情勢判斷。金融海嘯，美國受傷最重，俄羅斯也不輕，中國則最輕，相較於俄羅斯，中國更有實力挑戰美國霸權。另外，中國領導層很快就要更迭，美國判斷中共第五代領導核心有向左轉的趨勢，與美國進行鬥爭與較量的決心與意志將更為強硬。所以，遏制與消耗中國，成為美國決策層在外交布局方面的當務之急。