18/09/2009

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政情:小氣候:失業率橫行借來的時間

統計處昨日公布六至八月份的最新一季失業率,維持在百分之五點四,已是連續第三個月不變。引用半杯水的理論,看到杯中半空或半滿,對這個數字得出不同的理解。半滿論,失業率連續三個月沒有上升,失業率已經尋頂,不致再惡化。

從半空論去看,百分之五點四的失業率,屬於偏高的水平,即使失業率沒有再上升,但在頂部持續橫行,反映本港的勞務市場元氣大傷,更可怕的是陷入長期性頂位徘徊。百分之五點四的失業率,成為勞務市場的新基點,情況一如經濟陷入長期通縮,回天乏力。

當然,政府主事官員期望失業率持續橫行,是蓄勢待變之局。勞工及福利局局長張建宗昨日回應時,聲言失業率是滯後數據,即使經濟已見底,失業率亦需要一段時間才慢慢退下,亦會於短期內徘徊在高水平。作為煲呔曾施政團隊的一員,張建宗不可能自說自話,與早前財爺鬍鬚曾、財經事務及庫務局局長傻強等財金官員的唱好言論打對台。滯後數據、慢慢退下,成為張建宗對失業率前景留有餘地的評論,一旦未來兩、三個月的失業率再攀升,到時也可以自圓其說,要是呈現下跌勢頭,滯後數字之說更加妙用無窮。

事實上,細看失業率的分類統計,可說充滿隱憂,特別是介乎十五歲至二十四歲的青少年平均失業率持續上升,最新的季度已升至百分之十四點八,青少年失業大軍高達五萬五千二百餘人,如果進一步細分數字,十五歲至十九歲組別的失業率,更高達百分之二十八點七。

五萬多名青少年游手好閒,終日無所事事,逐漸累積對現實的不滿,成為社會潛藏的不穩定因子。八十年代中期經濟衰退,引發大批不滿現狀的青少年上街騷動,記憶猶新,由英治年代走過來的煲呔曾,或許早已淡忘。

失業率頂位橫行,可能與政府大舉推出臨時職位,吸納部分勞動力有關,透過公營部門的投入,政府創造了十二萬個工作及實習機會,暫時阻遏了失業率攀升的勢頭。這種用公帑買時間、暫時穩住失業率的手法,效應總有消退的一天。如果經濟情況未能同步改善,及時創造新職位承接政府臨時職位終止後的大量勞動力,失業率的前景難以樂觀。

風信子