16/09/2009

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分拆賣教材製造社會分化

教科書連年加價引起不少家長埋怨,教育局疑「頭痛醫頭」,研究將傳統教科書和教材分拆出售,並向出版商代表「獻計」將教材公開售予公眾及家長,但出版商擔心學校及教師反對而有所保留。教育界立法會議員擔心當局「慳得少少錢」引發社會分化、抄答案、背教材等七宗罪,家長無法慳錢,更造成有能力家長豪買教材助子女獲佳績,貧困家庭子女則無錢獲「額外教育」而不能衝破隔代貧窮,加深教育鴻溝及社會不公。

教育局發言人回應指,出版商是根據自由經濟市場原則及市場需要出版及銷售課本。教材分拆後,出版商仍可按有關模式,自由售賣教材予有需要者。至於能否出售教材予家長及公眾,或出售方式等細節,當局會與出版商進一步商討。發言人又指,學校如在購買出版商製作的所需教材有財政困難,當局會視乎需要增加津貼。

由教育局副局長陳維安擔任主席的「課本及電子學習資源發展專責小組」本月底提交報告。有關報告除研究推出電子教材先導計劃外,還重點研究將傳統教科書和教材分拆出售,從而減低書價。

教師用書亦售予公眾

不過,當局暫無意向所有學校提供額外常額津貼購買教材,部分出版商擔心校方不獲津貼,或拒絕分拆教材出售。據了解,教育局與出版商會代表會晤時,竟建議出版商除向學校及教師出售所製作的教師用書、教學及錄音光碟等教材外,還可出售予公眾、學生家長以開拓市場,但當局至今仍未與出版商達成共識。

身兼香港教育出版商會及中英文教出版事業協會發言人李家駒證實,由於有出版商代表曾向當局表達憂慮,擔心教材「無人買」,故官員派「定心丸」,建議出版商將教材出售給公眾及家長,擴大教材銷售市場。

恐出現「背教材攞滿分」

立法會議員張文光擔心,一旦公開發售教材,家境理想的學生家長將爭相搶購教師用書、練習答案等「天書」,屆時負擔將更大,「公開賣教材只會製造社會畸形及不公平現象,有錢嘅家長爭住買教材、買答案……但唔係個個家長都有能力」,擔心日後「學生照抄答案、背教材攞滿分」。他促請當局規定買家範圍,並將從書簿津貼慳回的金錢,分發給學校購買教材。