09/09/2009

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政情:小氣候:政改方案底線與共同點

泛民陣營踏入第四季展開了「兩條路線的鬥爭」。終審法院首席法官接任人選問題是加插的議題,主調仍在政改方案。泛民前日召開「武林大會」之後,建立了對終極普選方案的「統一戰線」,至於如何爭取,陣營內各黨派繼續各自表述,公文袋剛拋出的「三部曲」方案,比激的更激,儘管泛民內部有不同聲音,公文袋已騎劫了爭取政改方案落實手法的主導權。其他黨派只能圍繞這個「談判、五區辭職再補選、全體總辭不補選」的公式討論。

本欄早前指出,煲呔曾炮製的政改方案在年底出爐,現階段泛民各黨派拋出的訴求、爭取手法,大多是漫天叫價,乘機摸底。隨着泛民建立的政改方案「統一戰線」,有需要區分叫價、底線和共同點。

毫無疑問,泛民開出的二○一二年落實雙普選方案,只是叫價的幌子,在人大常委會預設的框架之下,這一步根本脫離現實;接下來,既然二○一二年不行,煲呔曾提出的二○一七年和二○二○年特首和立法會的雙普選路線圖,須符合不設提名上限的參選特首入場機制,以及取消功能組別、由單議席單票和比例代表制產生的全普選立法會。

泛民的普選路線「底線」與煲呔曾早前設定的政改方案涵蓋範圍存在重大落差。煲呔曾明言,他只能按照人大常委會的授權,處理二○一二年的政改安排,之後的普選路線圖,須留交二○一二年產生的特首處理。兩相對照,泛民的「底線」落在煲呔曾的「底線」之前,雙方沒有重疊的部分,何來共同點可言?

政圈中人說,當前政改爭拗的表徵可以看得很悲觀,但真的沒有轉圜餘地?其實仔細咀嚼煲呔曾早前在《施政報告》諮詢會跟學者說及的一番話,可能有點啟示作用,他聲言,外界仍然可以對二○一二年之後的普選路線圖發表意見。

這個「發表意見」的提法可圈可點,政圈中人認為,煲呔曾等於暗示把泛民的叫價紀錄在案。形式嗎?可以是附件,也可以是附錄,總之在二○一二年的政改方案中,有一個地方記述了泛民的訴求,再留交下任特首處理。至於阿爺對附件或附錄地位的理解是否具有約束性,那就等待釐清了。

風信子