07/09/2009

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官僚作風誤港 拖延文化害民

政府施政乏善可陳,問責官員民望插水,市民對當局管治能力的信心急轉直下。近日政府部門施政頻頻失誤,顯示現行架構以及瀰漫其中的官僚作風,不但嚴重阻礙了香港的發展,更令政府施政與市民的期待愈走愈遠。

旺角鬧市昨日又發生淋鏹水事件,導致多人受傷。早前空投鏹水彈的狂徒仍逍遙法外,途人提心吊膽,政府保護市民的決心與能力備受質疑。

水管長期失修引致連環爆裂,鬧市頓成澤國;升降機安全監管不力,急就章推出的評級制度形同虛設;控煙工作決策混亂,閉門造車,叫人無所適從。能拖則拖、互相卸責的官僚作風導致亂象環生的例子,可謂多不勝數。

「東方報業民意調查」最新結果顯示,針對上周初灣仔告士打道導致交通大癱瘓的爆水管事件,以及本港多個地點接二連三的同類事件,四成七受訪市民狠批當局忽視水管老化問題;兩成六直指維修工程只更換爆裂部分,做法短視;不滿維修和檢查水管馬虎的,也有一成七。

近五成受訪者認為,更換水管工程緩慢,原因在水務署與運輸署無法協調交通安排,反映兩個部門互相推卸責任。告士打道地底水管九年前已列入更換計劃,但兩個部門只從自身角度出發,運輸署不想被駕駛人士投訴,對封路換水管申請只按本子辦事,慢慢「研究」,水務署也沒有急市民所急,只是習慣性歎慢板,直到水管爆裂癱瘓交通,民怨四起,才決定提早更換。

拖得就拖的工作態度在其他部門亦非鮮見。近年涉及升降機的事故不斷,顯示機電署對保養承辦商監管不足。被申訴專員公署斥責「制度鬆散,執法不嚴」後,署方匆匆推出保養承辦商評級制。但有關制度形同虛設,有承辦商一個季度被扣足二十四分,署方連警告也沒發一個。

三成七受訪者直指機電署對升降機監管得過且過;質疑評級措施是表面工夫的,也超過三成;更有兩成六直斥有關措施是事後補鑊,足見對政府部門監管不力、「不出事就不做事」的官僚作風,市民早已深惡痛絕。

執法流於形式走過場,甚至消極對待,必然會令施政效果大打折扣。當局為顯示控煙「決心」,要求房屋署、康文署和食環署本月起加入控煙工作。由於決策粗疏,安排混亂,有關措施引起極大反彈,有食環署工會更揚言執法時會「隻眼開隻眼閉」。員工公然與既定政策唱反調,政府無能,可見一斑。調查顯示,認為員工工作態度有問題的超過四成;更有三成五受訪者直指問題在於當局安排失當。

對於政府各部門的表現,五成二受訪者認為,拖得就拖的工作態度非常嚴重;認為頗嚴重的也有兩成四;更有四成七擔心,若歪風繼續,問題得不到解決,最終會導致政府無法施政。

「見微以知著,見端以知末」。施政連番失誤,政府的無能已暴露無遺,管治威信更一落千丈。官僚作風日盛,難言政通人和,一個失去公信和權威的弱勢政府,只會令市民愈來愈失望。