李國能此番告退，觸發外界對他領導特區司法機構的評價。說來也巧合，早在本年初，內地新一代護法、清華大學法學院副教授程潔，已在內地憲法研究刊物《法學》二○○九年第一期，發表名為《香港憲制發展與行政主導體制》的論文，論述香港特區的行政主導體制，如何在立法機構、司法機構和政治團體的挑戰之下受到牽制，甚至被超越。程潔在這篇論文中，特別引述香港特區法院的多宗案件判決結果，說明在特區司法不斷擴張之下，對行政主導產生怎樣的直接和間接影響；本欄今日搬字過紙，撮錄部分觀點。

程潔在論文有關「司法擴權及其對行政權的影響」的章節中指出：回歸之後，新成立的終審法院對《基本法》的授權採取能動主義的理解，積極採取司法行動，對特區的立法和行政權力進行合憲性審查，導致司法權力的擴張。由於香港司法機關在裁決案件時趨向於採取一種形式主義的思路，忽視法律政策的效果，因此，許多判決雖然看似維護了法條，但卻留給政府和社會一系列棘手的社會問題，例如「莊豐源案」裁決結果「鼓勵」了內地孕婦赴香港生育。

程潔特別指出，《基本法》對特區政府和行政長官的授權，早已強化行政管治的理念，但行政長官和特區政府對中央政府這些授權的運用並不充分，對香港法官委任權就是一例。雖然《基本法》規定由行政長官任命法官，但回歸以來，行政長官對法官任命所起的作用非常有限，對司法人員任免的關鍵人物是終院首席法官。因此，司法機構在多起案件中採取簡單形式主義路徑，無視政府立法時所考慮的政策意願就不足為奇了。

程潔論文的觀點，立足內地審視香港司法機構回歸十二年來表現，際此李國能告退之時重讀這篇論文，可謂別饒深意。