03/09/2009

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習近平訓語響警示

【本報訊】《基本法》賦予司法機關地位超然,回歸以來中央甚少觸碰這政治禁區。但事實上,自九九年居港權案,中央對香港司法機構有意見的說法早在政圈傳開,至去年七月,主管港澳事務的國家副主席習近平訪港期間罕有地提出希望行政、立法及司法三大機構「互相理解,互相支援」。當時已有揣測這是中央對司法機構頗有微言的警示。

王友金:一直不在掌控之內

中國政法大學客座教授王友金相信,李國能突然宣布卸任,很大可能是中央在背後發功。王指出,在中央眼中,香港司法機構一直不在掌控之內,對特區管治難免造成困擾,撤換李國能,整頓司法機構,可為下任特首的施政掃除障礙。

中央對香港司法機構有微言,可追溯至九九年的居港權案審判。當年終審法院裁定,港人內地所生子女,出生時無論父母是否香港永久居民,都可享有居港權,最終由全國人大常委會釋法,一錘定音判定港人須居港滿七年,其在香港以外所生子女才有居港權。但事件已觸發爭取居港權人士連串抗議行動,包括轟動一時的入境處縱火案,對特區政府管治造成衝擊。

居港權案後,法院多次大開綠燈,接納民主派挑戰港府的司法覆核申請,令傳聞愈傳愈烈。最經典一幕,是領匯上市一役中,民主派以司法手段「玩殘」港府,事件驚動中央。

直至上年習近平訪港,中央終打破一直對香港司法機關的緘默,在會見行政、立法、司法機關負責人時,訓語各人要「通情達理,團結高效」,而團結,就是「行政、立法、司法三大機構互相理解,互相支援」,似要對一直標榜「三權分立」的司法機關提出警示。

事實上,由李國能統領的司法機關早成為內地學者的批判對象。清華大學法學院副教授程潔在研究憲法刊物《法學》○九年第一期中,撰文直指香港司法有擴權現象,影響港府管治權。她引用居港權等例子批評香港司法機關許多判決雖然看似維護了法條,卻留給政府和社會一系列棘手社會問題。