02/09/2009

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政情:小氣候:好打得也有唔打得之時

九月一日開學了,但官場的悠長暑假剛到中段,抖暑期要到九月底才結束。正是合該有事,兩個政策局負責的範疇,竟然在一片假日風情中出事。繼醫療系統「發醫瘟」之後,輪到發展局一鑊接一鑊,卻遲遲不見「好打得」的林鄭局長現身擋風擋雨。

前日灣仔告士打道東行線爆水管,導致上、下班繁忙時間港島區交通幾近癱瘓,揭出部門扯皮,延誤維修老舊水管效率;昨日,輪到機電工程署解畫,回應申訴專員早前批評該署監管升降機維修不力。新帳舊債,都過戶到這兩個專業部門直屬的發展局名下。

其實,更換老化水管與升降機維修的監管問題,都是一筆舊債,都在去年相繼出事。其中的水管更換問題,更導致水務署長換人。類似前日告士打道爆水管導致交通幹道癱瘓事件,早有前科。○七年金鐘道爆水管,揭出水務署制訂的全港水管更換計劃,進度嚴重落後。事隔不久,據說林鄭發功,當時的水務署長陳志超便黯然調職,由非水務署專業職系出身的拓展處長(港島及離島)馬利德接替。

同樣,剛被申訴專員狠批「制度鬆散、執法不嚴」的機電工程署,也是在去年四月升降機下墮事件層出不窮之際換了部門首長,由現任署長陳鴻祥接替正常退休的何光偉。

水務署和機電署的新官上任一年半了,不論是以空降或論資排輩形式接掌部門管理,看來都沒有改善積習流弊,老化水管依舊未能及時更換,升降機維修監管隱患依然故我,這到底是專業部門積重難返,還是辦事強悍如林鄭,面對這批專業官僚也無計可施呢?

翻開紀錄,○七年七月第三屆特區政府成立,林鄭出任新設的發展局長,盡收建築、屋宇、土木工程拓展、渠務、機電工程、地政、土地註冊、規劃及水務等九大專業部門之後,兩年光景,九大專業部門的首長幾乎人面全非,不是正常退休便被調任,目前的班底,理論上都是經林鄭「一手提拔」的政務官或專業官員,但「林鄭班底」的施政水平,顯然與市民期望存在落差。如果說告士打道爆水管,如水務署長馬利德所言「喉管老化突然出現」,屬於防不勝防,那麼,去年初升降機維修問題鬧得沸沸揚揚,林鄭親自介入整頓機電署,改革落實一年多,仍然招致申訴專員不留情面的嚴詞批評,這又如何解釋?

風信子