01/09/2009

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烽火台:菲律賓的政治泥沼

菲律賓前總統阿基諾夫人蓋棺論定,國際輿論毀譽參半、莫衷一是。回顧其在任總統期間,經濟發展乏善可陳,武裝力量依舊為患,唯一不容置辯的功績,就是她推翻馬可斯的獨裁統治,令菲律賓重返民主軌道。

直至其繼任人拉莫斯上台後,菲國經濟終見起色。然而,矯枉必須過正,為了改變前任馬可斯長期執政的流弊,阿基諾夫人甫上任便立憲規定,總統任期只限六年,一概不准連任。一弊息,一弊生,正因此一規定,拉莫斯失去連任機會,亦令菲律賓失去額外六年的休養生息機會,換上電影演員出身的埃斯特拉達就任總統,令貪污問題再趨嚴重,幾經折騰下,菲律賓至今仍是亞洲最貧困的國家之一,要靠輸出菲傭支撐經濟。

政經動盪反而加強阿基諾夫人的影響力,因為她掌握了菲國特色的「人民力量」運動。一九八六年,阿基諾夫人憑藉民眾力量上台;二○○一年,阿基諾夫人發動第二次「人民力量」起義,推倒埃斯特拉達的腐朽統治;二○○六年,又動員民眾呼籲被指操縱○四年總統大選的現任總統阿羅若夫人辭職。

但所謂的「人民力量」,亦是一把利害並見的雙刃劍,因為「人民力量」,菲國長期陷於混亂,人民意志始終無法透過合法手段彰顯。一次又一次的街頭抗爭,為國家帶來無休止的政治動亂,曾被譽為「東方民主櫥窗」的菲律賓,不知何日才能走出這個泥沼。

林芸生