可笑的是，定額罰款尚未實行，已經引起公務員內訌，康文署、食環署及房屋署員工認為，本身已有分內職務，當局要求他們參與禁煙執法是逼其「不務正業」，表明不會主動作出檢控。與此同時，作為執法主力的控煙辦員工也以工作壓力大、升職難等為理由，揚言於新例實施首日集體請假。對此，控煙辦強硬回應，指員工如果擅離職守，嚴重者可被解僱。

雖然反吸煙已成為社會共識，但特區政府控煙控到天怒人怨，連自己人也群起作反，實在令人啼笑皆非。事實上，禁煙條例實行兩年以來，煙民並沒有大幅減少，反而引起不少爭拗。年初有調查發現，本港青少年吸煙人數不減反增，十三至二十八歲青少年的吸煙比率已升至一成六，其中四分一人每日吸煙十支以上。

港府控煙吃力不討好，實乃他們政策混亂、毫無章法的必然結果。當局禁煙不禁賣，已被譏為虛偽，如今為了實施定額罰款而臨時拉伕，將多個部門拖下水，引起公務員激烈反彈，更是徒增混亂。食環署工會認為，部門人手不足，又怕被報復，執法的難度很高；康文署工會怒斥，當局要求圖書館館長等文職去捉煙民是強人所難。更好笑的是，當局竟然授權房屋署的房屋事務經理等三個高層職系執行定額罰款，而這些人員從來沒有執行過外勤工作。人們不解的是，當局既然將禁煙喊得震天價響，為何又吝於增加這方面的資源呢？

這場因實施定額罰款而起的鬧劇，反映當局的控煙工作乏善可陳。事實上，不少調查及研究發現，大部分吸煙者的吸煙習慣始於青少年時期，可見控煙的第一關鍵，就是嚴禁向未成年人士銷售香煙，令青少年從小遠離香煙禍害。然後再一方面加強宣傳教育，一方面為煙民提供戒煙輔導，標本並治之下，煙民必然會逐漸減少，控煙才可能達到預期效果。

然而，港府無視青少年吸煙現象，恰恰證明他們控煙本末倒置。根據目前法例，各類零售商嚴禁向十八歲以下人士賣煙，但有團體派十五至十七歲青少年放蛇買煙，發現成功率竟然高近九成。去年首十月，控煙辦僅就違例售賣香煙進行六十三次巡查，票控六宗個案，而前年同期亦只進行六十四次巡查，票控兩宗個案。

當局不先解決青少年吸煙的問題，卻只懂得好大喜功，急擴禁煙版圖，結果搞得酒樓食肆苦不堪言，不少娛樂場所為免損及生意，皆對違例吸煙人士採取隻眼開隻眼閉的態度，而控煙辦又鞭長莫及，終令禁煙條例淪為虛設。面對這種荒謬的現象，連反吸煙團體也不禁詰問：政府怎可能令大批煙民立即消失？

港府控煙控到一團混亂，歸根究柢，乃源於他們務虛不務實的一貫作風，正如校園驗毒一樣，未實行已引來一場極大的爭議，甚至可能演變成政治風波，政府無能，辦任何事都會搞糟、搞砸！