20/08/2009

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罔顧邊緣危機 只懂空談合作

年年粵港合作聯席會議,總會提出一些可望而不可即的宏圖大計,今年也不例外。昨日舉行的第十二次會議,雙方簽署了八份合作協議,涉及金融、教育、醫療、基建、環保等等,並沒有太多的新意,唯一值得一提的是雙方將共同開發深圳前海,發展現代服務業。曾蔭權認為,利用香港的金融、貿易及航運優勢發展前海,既可帶動泛珠各省經濟,亦可進一步推進香港服務業的發展。

前海位處蛇口附近,經填海而成,總面積約三十平方公里,可發展面積約十平方公里,北有寶安國際機場,南抵深圳西部的港口群,又是未來港深機場鐵路的中途站,是深圳市的海陸空交通樞紐及大力拓展的新市中心。

然而說到港深合作發展前海,卻是十畫未有一撇。近月來,深圳市大事宣傳前海,矢志發展「深圳中環」、「現代服務業示範區」,但發展方向、細節、時間表等一概欠奉。事實上,前海現時還未完成填海工程,兩地政府簽下前海發展協議,純屬表達意向,難怪有人譏為「粵港共煮無米粥」。

當然,相比起聯席會議上的其他泛泛之談,前海發展大計無疑最引人注目。問題是,一旦「深圳中環」成為事實,香港將如何自處?

一向以來,港府推動港深合作的成績「有口皆悲」,議而不決、決而不行已成一大特色,就以發展邊境河套地區為例,前後說了不下十年,計劃變來變去,至今仍在研究階段。前海位處深圳境內,其面積約等於河套的十倍,參考港府的「河套速度」,前海發展不知拖到何年何月,到時整個珠三角已換了人間,到底前海新區能否獲得預期中的成效,實屬未知之數。

更大的隱憂是,前海矢志發展金融及商務服務等,這些都是香港的支柱產業,對香港形成巨大的威脅。正如有學者指出,即使香港透過前海連接珠三角,本港經貿及物流等各方面的得益有限。而港府聲稱參與前海發展,卻沒法提出提升本港同類產業競爭力的方案,無異將香港的地位拱手讓人。一山不能藏二虎,怕只怕,到了「深圳中環」建成之日,也是香港中環沒落之時。

事實上,深圳發展前海新區,正正反映粵港經濟實力彼長此消。廣東省省長黃華華形容,廣東省與香港三十年來以「前店後廠」模式發展,日後前海就是服務業的「前店後廠」,前海是前店,香港是後廠。也就是說,粵港間的傳統合作模式被完全顛覆了。誠如城大專業進修學院學術統籌宋立功所言,在前海計劃中,粵港合作出現重大轉變,港府由以前的店變了廠,反映香港經濟走下坡,邊緣化危機迫在眉睫,已到了不得不正視的地步。

既可笑又可悲的是,當被問到香港如何迎戰前海對本港金融業的挑戰時,曾蔭權提不出任何對策,只強調香港金融業及服務業的發展已去到一個相當成熟的地步,前海代替香港的金融地位「係遠咗啲」。港府一頭栽進沙堆,對即將出現的危機視而不見,香港不被邊緣化才怪!

《孫子兵法》說:「智者之慮,必雜於利害。」如今廣東發展一日千里,深圳矢志發展前海,雖可帶動區域經濟,但同時也對香港造成不容輕視的威脅,怎堪港府只見其利、罔顧其害,從他們自高自大、漠視危機的言行中,人們已可預見香港的沉淪。