17/08/2009

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閉門造車行不得 校園驗毒瞎折騰

面對日趨嚴重的青少年吸毒問題,政府匆匆推出校園驗毒試行計劃,但既無法例配合,也無足夠配套措施,以致甫公布便引來激烈批評。「東方報業民意調查」發現,多數受訪市民都不滿政府未做好諮詢和準備工作,令計劃引發爭議,而在配套措施不足下推行,可能徒勞無功。

在過去幾星期中,圍繞驗毒計劃最激烈的爭議是私隱問題。本來,這種大規模的校園驗毒計劃,必須有相關法例配合,而且要具一定的強制性,才能有效產生阻嚇作用。問題是,本港現行法例未賦予政府要求市民提供體內樣本的權力,而當局制訂驗毒計劃時,又沒考慮修例配合,最終令驗毒欠缺法源,會面對侵犯私隱的質疑。

在強大反對聲浪中,當局只能一再強調「自願性」,即使學校和家長都同意,學生本人不願意參加,也得尊重其意願。如此安排下,真正吸毒的學生不可能「自投羅網」。上述調查發現,三成九受訪者認為學生逃避驗毒,會令計劃失敗;兩成六則指吸毒學生有權拒絕驗毒,令成效存疑;兩成指可能只有沒吸毒的學生參加,未能達到驗毒目的。

政府在無法例配合下推行驗毒計劃,市民自然會質疑計劃的可行性。三成七受訪者擔心,計劃未有長遠配套,會事倍功半;兩成六憂慮實施時會遇到不少問題,令計劃適得其反;一成七擔心引起訴訟及爭議。

其實,除法例配合不足外,仍有不少問題有待解決。例如計劃一經實施,就會面臨如何處置被驗出吸毒學生的問題,當局只宣稱不會開除學籍也不會記過,但如何安排他們戒毒才是關鍵,當局卻沒任何可行方案。

又如,驗毒計劃對學校和教師的作用沒有清晰界定。正如有教育界人士指出,計劃的推行會大大剝奪老師管教學生的權利,「畀學生自由決定是否自願驗毒,就算發現學生吸毒,老師亦唔可以懲罰學生,咁老師喺計劃中扮演乜嘢角色?」更令學校擔心的是,在處理驗毒程序時,會因涉及學生私隱問題而面對訴訟。

很明顯,驗毒計劃是未經認真研究匆匆推出的急就章。由於本港青少年吸毒人數激增,甚至爆出數百青少年北上吸毒被集體扣留的醜聞,當局急需做點事以擺脫窘境。此外,正如有立法會議員指出,當局希望在施政報告推出之前博取民意,說穿了,這只是一場抗毒騷。

更不堪的是,對一個涉及成千上萬學生的計劃,政府竟連像樣的諮詢也欠奉,幾個部門隨便商量一下就推出,正如古語云:「自以為閉門造車,出而合轍,而門外之轍與其所造之車,果相合否?」事實證明,這閉門造出來的「車」,與香港社會的「轍」格格不入。

上述調查顯示,對於政府決定在大埔區學校試行校園驗毒計劃,三成四受訪者不滿政府事前準備不足,會引起爭議;兩成三斥政府閉門造車,諮詢不足;一成八批當局匆匆上馬,未有周詳研究。對於政府打擊青少年吸毒的表現,三成四斥政府缺乏長遠及周詳計劃;三成批評當局束手無策,見步行步;兩成指政府空喊口號,無實質措施。

更令人憂慮的是,青少年吸毒風氣並沒有因政府公布驗毒計劃而收斂。海關今年首七個月檢獲的K仔較去年同期激增二十多倍,因涉及毒品於陸路口岸被捕的二十一歲以下年輕人亦增加六成。

在此情況下,驗毒計劃遠水救不了近火,當務之急是全力打擊毒品的源頭,以及探討青少年吸毒原因,提出防範措施。如果一味硬推千瘡百孔的驗毒計劃,勢將貽誤抗毒大計。