不過,北京和河內近期關係轉暖,主要有兩件事:第一,中國副外長武大偉與越南副外長胡春山日前在河內舉行了中越邊界談判代表團團長會晤,重點就海上問題進行磋商。雙方重申,維護南海和平穩定,積極探討過渡性、臨時性處理辦法,不使海上問題影響兩國關係大局。雙方同意按照國際法所確認的法律制度和原則,共同尋求雙方都能接受的基本和長久的解決辦法。武大偉強調,中國政府始終從戰略高度和長遠角度看待中越關係。那麼,中國的戰略是甚麼?
兩廊一圈藍圖初定
看看第二件事,中越「兩廊一圈」藍圖初定。由中國商務部國際經濟貿易合作研究院編製的《中國憑祥─越南同登跨境經濟合作區可行性研究》,獲中越雙方代表以及專家組評審通過。「兩廊一圈」是指「昆明─老街─河內─海防─廣寧」、「南寧─諒山─河內─海防─廣寧」兩個經濟走廊和「環北部灣經濟圈」。「兩廊一圈」的建議,是○四年越南領導人訪問中國時提出,胡錦濤派劉奇葆主政廣西主要就是回應這件事。
筆者去過南寧,聽當地官員講,越南缺乏資金,甚麼都想中國投錢。但是,廣西和雲南不像廣東國際市場大,雲桂的目標就是越南和東盟,目前主要就是修橋修公路。雲南方向的中越紅河公路大橋將於九月竣工,與廣西方向的中越鐵路大橋、南溪河公路大橋共同構成連接中越兩國的重要貿易通道。中越經貿發展必上台階,或者說,越南對中國的經濟依存度將不斷增加。
筆者相信,在南海爭端問題上,涉及中國的核心利益,北京如果退讓,就是賣國賊。但是,又不能輕易言戰,主要還是投鼠忌器,怕傷害了與東盟的關係。中國目前經濟有四大市場,第一歐洲,第二美國,第三日本,第四就是東盟,而東盟由於地理的條件,還具有巨大的上升潛力。上周,中國與東盟簽署自由貿易區《投資協議》,「擁有十九億人口和近六萬億美元GDP的世界最大自貿區」,這個評價清楚表明了中國的戰略利益。這是中國笑臉對越南的一個理由。另外,北京的智囊也希望透過越南對中國的依賴,在未來領土談判中獲利。
別以為越南是善者
不過,這只是這場博弈的一種可能,而越南也還有美國、俄羅斯等其他國際牌可打,經貿依存度不等於就可以收回失土。相信,越南也明白北京的手法,其按中國的套路走,也是經濟利益所趨。總之,這是一場博弈,北京別以為小越南是善者。