10/08/2009

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安全隱患未消除 嘉禾悲劇勢重演

去年今日,旺角嘉禾大廈一場五級大火無情奪去包括兩位消防員在內的四條寶貴生命。事後政府煞有介事地組成跨部門聯合小組進行調查,並承諾採取措施堵塞安全漏洞。然而,本報記者在慘劇發生一周年後發現,區內仍遍布無牌卡拉OK,一些夜場繼續利用法例漏洞豁免申請牌照。而政府部門仍各自為政,成立部門統一發牌照的建議亦未能落實。當局的敷衍塞責,令各界憂慮事件重演。

這種擔心絕非杞人憂天,因為當日釀成大火的各種隱患根本未消除,例如大火是在大廈內的娛樂場所燒起來的,事後發現,嘉禾大廈內的四間卡拉OK都只持有小食牌,而無卡拉OK場所許可證,其中只有一間獲准豁免。輿論要求迅速清理無牌娛樂場所,事隔一年,食環署表示,大廈內只剩下一間卡拉OK在營業,由於其活動面積符合有關法例的豁免準則,所以無需領牌,最近巡查也沒發現違規,消防處亦指該場符合安全規定。但是,有區議員踢爆,區內不少卡拉OK在食環署巡查前,匆匆收起有關設備,令涉及卡拉OK活動的面積低於法例規定,最終不用申請有關牌照,這種情況食環署竟視若無睹。其實只要安排放蛇行動,就可以揭露問題,但是食環署卻不願意深入調查,導致這些夜場變成無王管。

更令人難以接受的是,食環署回覆本報詢問時承認,嘉禾附近的商住大廈內兩間夜總會都只持有小食牌照,其中一間正在申請卡拉OK場所許可證。就是說,食環署明知兩間夜總會在無牌經營,卻沒有採取封場行動。食環署刻意放縱無牌經營,究竟有何居心?

嘉禾大火暴露了政府部門缺乏協調的弊端,其中在發放牌照方面尤為明顯。按照本港法例,食環署要在有關場所符合消防處訂立的消防安全規定,才能發出食物業牌照,但不久前,申訴專員公署發現,食環署為食物業牌照續牌時,並沒有要求有關場所必須符合消防安全規定。

事實上,對於區內娛樂場所管理,各部門向來自掃門前雪,消防處只負責檢查消防設備,屋宇署只負責清查僭建物,食環署只管發牌照,只有出了事,引發民怨時,各部門才會聯手做騷,但當事件淡靜後,一切又恢復原狀。正是這種各顧各的做法,令違規人士有空子可鑽,各種消防安全隱患得以長期存在。

各界呼籲政府採取措施,加強協調。例如有學者建議成立一個統一牌照部統籌處理娛樂場所發牌事宜,但始終未獲政府接納,而修例堵塞「豁免」漏洞方面,也一直只聞樓梯響。

面對消防安全事故頻生,各界期盼司法部門嚴懲違反防火安全規定的人士,以收阻嚇之效,可惜事與願違,嘉禾大廈業主立案法團、法團主席及管理公司涉嫌違反消防條例,鎖上天台逃生門,釀成重大傷亡,雖被裁定罪名成立,卻只判罰款共六萬元。如此輕判,有何阻嚇作用?

由於執法不嚴、司法輕判,現時區內娛樂場所的防火意識極差,有夜總會後樓梯的逃生門被鎖上,有大廈地下逃生門打不開,有的樓層防火門被雜物堵住。

總而言之,在嘉禾大廈慘劇發生一周年的今天,政府部門做完消防騷即故態復萌,旺角娛樂場所仍遍布消防安全陷阱,市民生命全無保障。這種狀況若不盡快改善,慘劇的重演只是時間問題而已。