21/07/2009

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部門與民爭地 市肺擴建無期

政府原計劃明年初展開鰂魚涌公園擴建工程,但由於警務處及食環署等部門與民爭地,令擴建計劃遙遙無期。這些部門為一己之私罔顧居民利益的行為引起公憤,而事件更令政府的管治權威遭受打擊。

這項擴建工程將把鰂魚涌公園的第一、二期貫通,打造成一個面積十五公頃的海濱公園,成為港島區僅次於維多利亞公園的第二大「市肺」,對改善港島居民的生活環境將發揮巨大作用,各界均期盼工程能早日完成。令人遺憾的是,工程卻因官僚作梗而遭遇阻滯,由於多個政府部門的設施,包括警務處的汽車扣留中心、食環署車房及水務署工程維修站和一個臨時收費停車場都拒絕搬遷,令擴建工程無法如期展開。

值得注意的是,這些設施都是以臨時撥地形式佔用的,在市政建設需要使用地皮的時候,各部門理應無條件將有關設施遷走。而且,正如有區議員指出,康文署早在○七年初已經公布鰂魚涌公園擴建計劃,這些政府部門無理由找了兩年多,仍找不到合適地點重置設施,他們顯然根本無誠意另覓新址。

這些部門遲遲不願搬走設施,完全出於本部門的需要,因為搬遷不但要找地皮,還需要投入較多資源,會給部門帶來很多麻煩,於是便採取「拖」字訣,賴着不走。他們為了本部門的利益,置政府的建設大計於不顧,實在極不負責任。難怪有區議員直斥他們的行徑恍如「租霸」,長期霸佔居民休憩用地,漠視區內居民需要。

警務處和食環署都是執法部門,遇到涉及本部門利益的時候,就完全不顧大局,這種部門能否公正執法,實在令人生疑。

事實上,事件令政府長期存在的各自為政弊端再次暴露無遺。本來,部門之間有矛盾是很正常的事,政府高層理應及時做好協調工作,解決矛盾,令各部門齊心協力,使工程能夠順利進行。

然而,在事件中,人們只看到政府部門各自為政,康文署要擴建公園,建築署已委任顧問公司進行設計,但警務處、食環署、水務署卻佔地不走,規劃署和地政總署又不協助解決搬遷用地,自始至終都看不到各部門之間的協商、溝通和合作,更沒有政府高層出面協調。

前申訴專員戴婉瑩卸任前曾猛烈炮轟港府施政失誤連連的根源,在於問責制百病叢生,各部門抱着少做少錯、不做不錯的心態,各家自掃門前雪,未能坐在同一條船上。此次鰂魚涌公園擴建受阻事件,又提供了一個活生生的例子。

其實這已是政府難以治愈的痼疾。遠的不說,近年來,從對樹木的管理、對傳染病疫症的防治,到對港人滯留泰國等突發事件的處理,無一不反映出政府高層的協調嚴重不足,導致一片混亂。

政府施政混亂,最終吃虧的是市民,目前鰂魚涌公園擴建工程已被叫停,香港的市肺變成了「矽肺」,居民的休憩場所繼續被無理佔用。

這一系列亂象,已令政府的管治權威大打折扣,政府已彷彿變成一個腦癱病人,腦袋完全喪失了控制功能,任由四肢在亂舞。曾蔭權還口口聲聲宣稱強政勵治,實在令人見笑。