大埔水陸墟最近被揭發涉嫌無牌經營食肆，暴露當局對社企的監管漏洞。水陸墟是民政署「伙伴倡自強」社區協作計劃下的首批社會企業，過去兩年獲政府注資二百萬元。水陸墟位處大埔海濱公園，配合附近的海濱、島嶼、漁村等自然景觀，提供花船遊覽、跳蚤市場等遊樂項目，結合政府資助、區議會支援及民間力量，至今已吸引逾十六萬人次參觀。

然而，近日食環署卻指出，水陸墟最近增設美食廣場，經營露天消閒茶座、晚間燒烤場及小型舞場，但美食廣場屬於無牌經營，有人甚至向客人提供麻雀、啤牌及骰盅等「賭具」，有助長賭風之嫌。有區議員對此感到震驚，認為今次社企被揭涉嫌違規有違社會期望，怒斥當局對資助項目監督不周。

社會企業逆境圖強，嘗試多元化發展，既可創造職位，亦可為市民假日消閒提供另類選擇，幫助搞活金融海嘯下的疲弱市道，這本是值得支持的一件事。可惜，由於當局放任不理，結果好事變成壞事。事實上，只要政府對社企提供恰當支援，例如協助他們申領牌照、提醒他們哪些設施可以提供、哪些不可提供等等，違規情形大可避免，擴充計劃其實大有可為。

今次事件反映，水陸墟雖由政府資助興辦，但政府只顧撥款，而撥款後的跟進則嚴重不足，才會發生這種涉嫌違規經營的事。有美食廣場租戶反映，他們根本不清楚場地是否領有牌照，本身也沒有申領牌照，以為主辦單位「畀得我哋入嚟做生意就應該搞掂晒」。可見社企經營者及租戶皆為此事感到徬徨，但相關的政府人員跑到哪裏去了？

必須指出的是，社企追求的不單純是利潤，主要是扶助弱勢社群就業，其競爭力不如一般工商機構，他們要在競爭激烈的市場中佔一席位，必須得到政府人力物力上的長期支持。例如在社企的發源地英國，政府便以立法保障及政策支持社企經營，時至今日，英國每一百間機構中就有一間社企，合共聘用七十五萬人。

可惜，香港政府一度高舉「社企扶貧」旗幟，說得天花亂墜，到了真正實行時卻無心無力。就以所謂的「伙伴倡自強」計劃為例，該計劃自○六年推出至○九年中，僅資助了約九十個新社企項目，合共只創造一千五百個職位，莫說與英國的情形有天淵之別，即使對照當局「力谷社企」的承諾，也是貨不對辦。

說時天下無敵，做時無能為力，此為特區政府施政的一貫作風，在今次社企涉嫌違例的事件中再次獲得證實。事實上，除了社會企業之外，近年諸如「十大基建」、「環境保育」等大計，無不是言過其實，如果當局連一個小小的水陸墟也沒法監管，也就不必再侈談甚麼「六大優勢產業」！