運輸及房屋局向立法會提交的文件指出，酒精影響中樞神經系統，令人感覺遲鈍、反應緩慢。根據美國國家酗酒及酒精中毒研究所九六年發表的報告，司機血液中酒精濃度愈高，發生車禍危險愈大。報告指，血液中酒精濃度介乎五十至九十毫克的司機，發生致命車禍的危險會增加十一點一倍；酒精濃度達一百五十毫克或以上的司機，發生致命車禍的危險更會增加三百八十倍。

最重停牌逾5年

當局建議按血液內酒精濃度，訂定累進式三級制的停牌期，每一百毫升含五十至八十毫克以下酒精者，首次定罪停牌最少半年、再次定罪停牌最少兩年；而每一百毫升含八十至一百五十毫克以下酒精者，首次定罪停牌最少一年、再次定罪停牌最少三年；至於酒精濃度高達一百五十毫克或以上者，首次定罪停牌最少兩年、再定罪停牌最少五年。

為免酒精含量偏高的司機試圖以拒絕接受呼氣測試來逃避刑罰，港府建議司機如無合理辯解而沒有提供呼氣測試、血液或尿液分析所需的樣本，會被判酒後駕駛的最高刑罰級別。

同時，為防止司機藉要求到醫院進行血液或尿液測試，拖遲提交樣本，當局建議一併取消司機的選擇權，換言之，每一百毫升呼氣中酒精含量少於三十七微克的司機，日後不能再選擇以血液或尿液樣本，代替呼氣樣本。

當局又計劃在擬訂詳細的修例方案時，考慮加入相關條文，訂明法庭可酌情頒令分期執行監禁期和停牌期，令案情嚴重的司機，可以被長時間禁止駕駛；當局亦會考慮如何進一步利便法庭命令違規司機在停牌期屆滿後，須重考駕駛測驗才可駕車。

運輸及房屋局未來兩個月會就立法建議諮詢道路安全議會、汽車團體及運輸業界，盼下個立法季度提交立法會審議。