早在九十年代末，已有工廠大廈被揭發改建成住宅用途，在最早期揭發的個案中，更以政府物業─房屋署轄下的七層工廠大廈為主，當中包括葵涌工業大廈、新蒲崗工廠大廈、九龍灣工廠大廈、晉昇工廠大廈等，均遭揭發被改作住宅，部分單位更有人居住近十年。一個接一個「老虎頭上釘蝨乸」個案，令政府尷尬不已。
隨着房署轄下七層工廠大廈一一清拆後，便出現私營工廈僭建天台鐵皮屋個案，一幢位於新蒲崗的工廠大廈，於○五年便遭本報揭發有人在工廈天台僭建鐵皮屋，除以套房形式出租外，更接待內地旅客，屋宇署接獲轉介後，才派員視察，並將工廈列入目標大廈，要求業主限時清拆。