13/07/2009

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小氣候:延長過冷河高官怨氣更深

剛捱過連串敏感日子,特區政府處理公務員事務又迭生危機,薪酬趨勢調查結果引爆的減薪之火雖然收窄範圍,只燒及高級公務員,警隊及華員會反對聲音仍屬近年最烈;那邊廂,又有首長級公務員離職就業檢討委員會發表報告,建議延長高官退休管制期,其中D8級高官退休再就業須延至五年後。兩項舉措的矛頭不約而同針對高級公務員,積聚怨氣,據說已有政務官萌生跳車念頭,特區政府下半年要拆的炸彈又增一個。

高級公務員雖被外界視為高薪厚祿的一群,近年卻面臨多個問題致人手不足。原因有三,一是高級公務員已踏進退休高峰期,每年退休首長級公務員便多達數百人;二是問責制落實後,不少青壯年高官中途離隊到私人機構闖天下,以致政府首長級官員青黃不接;三是近年峰層官員早有揠苗助長現象,資深政務官買少見少下,隊伍穩定性存疑。

然而,第三屆特區政府上任以來,改革之火卻一再燒向公務員,每次推行遇阻力後,又自動將改革矛頭聚焦在高級公務員上。如今年經濟不景,按薪酬趨勢調查,本應全體公務員減薪,而且經濟大環境亦是落實公務員減薪的最佳時機,可惜的是,特區政府終在公僕團體視基層公務員福利為禁臠的政治壓力下自動轉向。

首長級官員離職規管一再收緊,也是政府高層在民意民情下的另一個彎腰動作,至今收窄至D8級高官須退休五年才能再就業,此舉如同完全扼殺退休高官再就業的機會,因為五年休養之後,一個有能力之士再投人力市場及管理高層的意欲必大減,結果是措施如非把高官「當賊辦」,就是逼他們做「廢人」。

高級公務員隊伍一向難招聘,培訓不易,特區政府連串行動,一則動搖軍心,二則撼動管治基石,對本港長遠發展帶來深遠的負面影響,行政治方便要付出多大代價?或是特區政府最應該解答的問題。

風信子

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