毛澤東晚年時，中共政治局常委會由一批多病的老人組成，因此很少開會，重大事項都以文件傳閱方式處理。毛澤東開頭還在文件上批幾句話，後來只寫「同意」或「已閱，照辦」，到最後則只在文件上畫個圈。主席畫了圈，其他人也不好再批甚麼了，也都在自己的名字上畫個圈。
這種畫圈文化很快在中國官場流行了，省委、市委、縣委的書記們有樣學樣，紛紛在文件上打圈。若干年之後，考古學家可能要花心思考證，這些歷史文物上的一個個紅圈圈，究竟代表甚麼意思？
回歸後，畫圈文化也流入香港。引進者不是別人，正是大名鼎鼎的大法官彭鍵基。以他為主席的退休高官再就業諮詢委員會只有四個成員，卻甚少開會，大多以文件傳遞方式「討論」退休高官再就業的申請。其結果可想而知，過去三年「審批」了過百宗個案，只有四人不獲批准。
退休高官投身商界搵真銀，一向受市民詬病，被指有官商勾結、利益輸送之嫌。輿論壓力下，政府不得不做點事，按慣例又成立一個委員會來檢討審批事宜。日前檢討報告出爐，委員會建議，將首長級第四至第七級的管制期由兩年延至三年，第八級則由三年延至五年。就是說，像梁展文這樣的常任秘書長，離職後五年內，再就業都要經批准。
看來，政府動真格了。先不要高興，因為申請文件最終還是要由那個諮詢委員會審查，在委員之間傳閱一輪後，還不是照准不誤！所以一眾高官放心好了，不會有人擋你們的財路。
可笑的是，檢討委員會還建議增加諮詢委員會的成員人數。其實增多少人都一樣，無非是審批文件上多了幾個圈圈罷了。只是公文旅行可能要花多一、兩天時間，有勞退休高官耐心等一等。