06/07/2009

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太陽民調:高官庸碌不問責 施政招民怨

近日政府多項決策,包括開徵膠袋稅、管理樹木新措施及擴建香港迪士尼樂園等,莫不受千夫所指,政府的管治能力亦備受質疑。「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者均不滿政府近期的多項政策,又認為官員不問責,缺乏管治人才是港府淪為弱勢政府的主因,而在弱勢政府管治下,施政不得民心,政策也難以落實。

由弱勢政府管治,施政也相對弱勢,例如政府在迪士尼擴建計劃上再一次簽下不平等協議,當局以債換股注資擴建,借予迪士尼的六十多億元將不會回本,惟自己是大股東仍無經營話事權。在改善樹木管理新建議上,當局只不斷增加辦事處來管理樹木,又沿用由不同部門管理轄下場地樹木的舊有模式,拒絕設立獨立部門。而明天實施的膠袋稅,亦引起濫發不織布袋及濫製商品預製膠袋等更不環保的情況,加上當局只對部分膠袋徵稅,被環保團體質疑成效。

冇魄力冇承擔 侈談改革

就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至六訪問了四百二十名十八歲或以上市民,結果顯示,對於政府以債換股與迪士尼達成協議擴建樂園,借予迪士尼的公帑將不會回本,三成四受訪者認為,政府是因為洗濕了頭,才焗住再簽不平等協議;兩成八不滿此舉令公帑有借無還;兩成一直指當局做錯決定,令本金和利息收不回。然而,政府雖然是迪士尼的大股東,但在營運上則沒有話事權,四成二直斥當局無能,任人魚肉;兩成九狠批政府議價能力低,無法爭取權益;一成七質疑當局在發展旅遊項目上欠缺優勢。

政府施政經常被批評因循守舊,例如在管理樹木新建議上,當局維持由不同部門管理轄下場地樹木的模式,再成立兩個樹木管理辦事處做統籌,四成八認為,政府應設立獨立部門管理全港樹木;兩成八指在新建議下增多一層架構,是疊床架屋;一成四認為新辦事處難以協調其他部門管理樹木的工作。對於當局拒絕設立獨立部門負責樹木管理,四成三斥政府欠大膽改革的魄力和承擔;三成指摘弱勢政府不敢大刀闊斧重整架構;認為當局忽視塌樹問題嚴重性的佔一成五。

政府推行政策亦被質疑成效,例如明天實施的膠袋稅,當局只對部分膠袋徵稅,近期已發現有商戶及生產商濫發不織布袋及濫製屬於商品包裝的預製膠袋,對於措施未見其利先見其害,三成二受訪者認為,政府推出新措施時只做一部分,令成效大減;兩成九狠批政策有漏洞又擾民;兩成二認為政府決心不足,做事畏首畏尾。

缺乏管治人才 威信全無

調查亦顯示,三成八受訪者認為,造成弱勢政府的原因是官員不問責,令市民失信心;三成一稱主因是政府缺乏管治人才;一成九則歸咎官員管治不力,令政府失去威信。香港由弱勢政府管治,四成二認為會導致施政不得民心;兩成九擔心政策會難以落實;一成五指會阻礙社會發展。

綜合整體情況來看,大部分受訪市民極之不滿弱勢政府的施政,認為當局推出的措施未能發揮最大效用,相反部分政策的推行卻相當擾民,受訪者又認為港府持續積弱,會阻礙香港未來的發展。

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