01/07/2009

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延續喪權條約 何來雙贏方案

經過長時間拉鋸式談判,香港迪士尼樂園擴建終於有了定案。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭昨日公布,樂園將在五年內擴建三個主題園區,華特迪士尼公司將為此注資約三十五億元作為擴建費用,另外將其借予合營公司的未償還款額約二十七億元轉換為股份;而港府則毋須為擴建計劃注入新資本,僅將迪士尼近六十八億九千萬元未償還貸款以債換股,只保留十億元債務。此外,迪士尼收取樂園管理費的計算方法將改為與業績掛鈎,而為了回應社會要求,樂園將會提高透明度,每年披露主要營運和財務資料。

擴建協議終於達成,港府官員喜形於色。曾蔭權昨日表示,樂園擴建工程將會創造三千多個職位,擴建後可再提供六百個長期職位。港府評估,樂園擴建後,未來四十年可以帶來八百九十五億元經濟效益,扣除發展成本後,經濟效益淨值有六百四十七億元。劉吳惠蘭認為,新協議不但提高樂園的吸引力,並且符合香港的整體利益,是一個雙贏方案。

可惜,雖然當局將擴建效益吹得天花亂墜,但這不過是掩人耳目。九九年港府評估樂園可以為香港帶來一千四百八十億元經濟效益,如今最新評估竟大幅減少五成六,可見港府自己也沒有信心。擺在眼前的現實是,港府當年為了吸引樂園來港,簽訂一系列不平等條款,將樂園交由迪士尼獨斷獨裁,被譏為「割地賠款,喪權辱港」,在新協議中,港府依然無權過問樂園的營運,所謂「增加透明度」,只是欺人之談。

至於當局聲稱毋須為擴建計劃注入新資本,更是自欺欺人。事實上,港府採用「以債換股」的方式,跟額外投資沒有分別。更不堪的是,港府對迪士尼的總投資至今已超過二百億元,但所佔股份卻由百分之五十七降至百分之五十二;反觀迪士尼前後僅僅投資數十億元,已可佔有百分之四十八的股份。可見今次的擴建協議,只是加深、延續了當年的不平等條約。

此外,樂園擴建後能否扭虧為盈、起死回生,亦頗成疑問。我們早已指出,香港迪士尼樂園連年錄得虧損,不是因為本港市場無利可圖,也不是因為經營環境不佳,而是因為管理層自高自大,抱持「大美國主義」心態,沒有糅合中國文化,也沒有深入了解本港及內地顧客的喜好,因而作出錯誤決策,甚至頻頻鬧出店大欺客的醜聞。最佳的解決辦法,就是由港府派出熟悉本地市場的代表,進入樂園管理層,設法改善經營狀況。

只可惜,港府對此置若罔聞。新協議下,港府依舊大權旁落,雖然劉吳惠蘭強調港府曾對增建園區提出意見,令其具獨特性和吸引力,然而港府在管理層內連代表也沒有,又如何保障樂園服務質素,如何確保新設施的吸引力?再者,面積太小、設施不足亦是樂園經營的老問題,而在今次擴建後,此一問題不見顯著改善。即使擴建後樂園面積增大兩成三,仍屬全球最小,對比建成後比香港大三倍的上海迪士尼樂園,實在是相形見絀。港府為擴建加大投資,等於向樂園押上更多賭注,假如將來無利可圖,豈不是賠了夫人又折兵?

當年,港府急於挽救金融風暴後的困局,被迫簽訂不平等條款。如今時移勢易,港府與迪士尼經過漫長談判、費盡九牛二虎之力,竟然無法奪回主導權,以致簽下另一個喪權辱港的條約,至於未來的經濟回報,也只是一個畫在牆上的大餅,可望而不可即。我們倒想問問特區政府,這到底有甚麼好高興?

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