我們認為,上述建議顯然沒有觸及問題核心,不但無法解決問題,反會造成疊床架屋、浪費資源的弊病。細心的人一看便知,專責小組所說的制訂政策、風險評估及培訓等工作,本來已有部門負責,只因政府內部官僚作風熾盛,相關人員處事輕率、心不在焉,沒有做好份內工作,才會導致接連不斷的塌樹事故。
就以赤柱塌樹慘劇為例。涉事樹木早在兩年前已出現樹葉零落、流液發臭的現象,然而即使街坊及區議員不斷投訴,康文署仍對危樹視而不見、見而不理,甚至得出樹木安全狀況「可以接受」的謬論,最終釀成塌樹殺人的悲劇,是一場地地道道的人禍。相關官員一日未為事件負上責任,官僚作風一日不改,則相類悲劇必然繼續發生,無論當局設立多少個管樹部門也無濟於事。
事實上,港府負責管理樹木的部門不是不夠多,而是太多。單計樹木管理專責小組成員,便包括發展局、環境局、民政事務局、運輸及房屋局,其下的管樹部門多達十幾個,無奈這些部門各自為政、權責不清,平時互相「推莊」,遇事互相卸責,結果全港樹木名義上由多個部門分管,實際上卻常常出現無人管的狀態。
記得去年風季,上水一條村落外有一棵大樹被颱風吹倒,堵塞道路,阻礙村民出入,有村民致電九九九求助,詎料不同部門互卸之下,鋸樹工作竟由漁護署推向地政總署,地政總署推向康文署,康文署推向北區民政事務處,民政事務處又推向消防處。最後,一班村民只好自行動手,花了六個小時將大樹鋸開。
鋸樹開路混亂至此,管樹也是一樣道理。如今當局聲稱「綜合管理」全港樹木,不但沒有精簡架構、釐清權責,反而增設兩個部門。唐英年昨日表示,當局將繼續由不同部門分管樹木,在此情況下,我們實在看不出新增部門有何存在價值,名為「綜合管理」,實則亂上加亂。
至於唐英年聲稱新增部門人手由內部調配,不存在官僚架構重疊,更是此地無銀三百両。事實上,他本人也指出,為了配合新措施,發展局將開設一名首長級第二級的首席助理秘書長負責統籌,而新部門將開設約二十個職位。這與其說是管理樹木,不如說是為公僕隊伍乘機擴張。
其實,對於當局疊床架屋、架構重疊的害處,市民早已領教不少。其中的「佼佼者」就是周一嶽領導下的醫療部門,多年來,因為醫管局不斷增聘高層管理人員,導致公共醫療開支日益沉重,醫療水平不升反降,已不知造成多少病人枉死,而周一嶽卻意猶未已,早前又以「推廣電子病歷」為名,要求增設所謂「電子健康記錄統籌處」,增聘四名官員及三百多名技術人員,每年再向庫房要索一億多元。
如今當局提出增設兩個管樹部門,每年至少額外開支一千九百萬元,羊毛出在羊身上,為了當局不切實際的管樹大計,納稅人被迫引頸待割。
事實顯而易見,部門權責不清、官僚作風為患,才是本港樹木管理混亂、塌樹事故不斷的真正原因。當局要想解決問題,就應該徹底整頓架構,追究失職官員,將官僚作風連根剷除,而不是倒行逆施、開位設處,用納稅人的血汗錢來聘請更多官僚!