本案申請人孔允明（五十九歲），○三年與港人結婚，○五年十一月她獲批單程證，十二月二十一日來港與夫團聚。但其丈夫於二十二日去世，稍後丈夫的公屋單位亦被房署收回。她因患糖尿病及高血壓，申領綜援被拒，只能靠做散工維生。去年她獲法援，聘律師提出司法覆核，要求撤銷要居港七年才可獲綜援的限制。案件今年五月聆訊後，法官張舉能押後至昨日以書面判決。

法官在判詞表示，《基本法》雖規定居民有權享用福利，但此權利並非不可限制，而福利制度的發展，亦要因應社會環境。法官指，數十年來，綜援居港年期限制一直存在，近年政府面對人口老化、申領援助人士勢必增加。況且港府無權干涉內地批出單程證，只能全盤接收。政府在此情況下增強申領限制亦非不合理。

法官：政府限制申領合理

法官續指，而且社署署長有酌情權，可酌情批綜援予不合資格人士。根據統計，在所有要求酌情的個案中，有三成八獲批援助。法官綜合上述因素，最後裁定政府要求申請人居港七年才有資格申領，是有足夠理據支持，故判申請人的申索失敗。

一直協助申請人的社區組織協會表示，對判決極為失望。社協指法官斷案時，未考慮在港有效的《經濟、社會及文化權利國際公約》，亦沒有就居港年期政策是否歧視的問題作進一步闡釋，該會將與律師商量考慮上訴。

案件編號：HCAL 127/09