公開官員家庭財產

李源潮的危機意識不可謂不強，不過，早在改革開放之初，中共元老陳雲就說過黨風不正是關係中共生死存亡的大事。三十年過去，「黨風不正」已經蛻變為「吏治腐敗」，內地的網民不斷問：為甚麼腐敗愈反愈烈？事實上，李源潮的最新講話也沒有提出甚麼高招，倒是網民追問：為甚麼還不制訂陽光法案？如果有陽光法案，至少也可對許宗衡這樣的「潛伏者」有所制約，也可對現在中共官場中無數的這類「潛伏者」有所制約。

描寫中共打入國民黨內部的劇集《潛伏》走紅內地，「潛伏」一詞也被網絡廣泛使用。不過，「貪官潛伏者」頗為生動傳神。據許多揭發材料透露，許宗衡是一個買官賣官的典型，也是一個典型的「貪官潛伏者」。一位內地的知名作家三年前就向中央揭發他，也就是說，從揭發到北京決心查，再到拍板「雙規」，也花了三年。換言之，許宗衡還可以「潛伏」三年。

事實上，內地的貪官一定都是潛伏者，分別不同的是，沒有被查處的就繼續潛伏，而潛伏的時間則有長有短，要貪到一定水平也須潛伏多年。而一些「貪官潛伏者」雖然受賄額非常巨大，但常常出於非常偶然的原因才被發現。譬如，在安徽省副省長任上落台的貪官何閩旭，就是被一起偶然發生的群體事件牽出來的。而何閩旭的受賄行為，大都在此前他擔任池州市委書記期間發生。

內地網民相信，和許宗衡、何閩旭一樣的「潛伏者」大有人在，目前仍手握大權者將「前腐後繼」。而他們為甚麼能夠安然潛伏？原因之一是官員家庭財產的不透明。網民提議，公開官員家庭財產，可與官員的提拔任用同步進行，各級官員「任前公示」，公示他們的家庭財產；在官員任內每年的述職述廉中，增加家庭財產申報項目；在官員離任審計時納入家庭財產審計；拒絕陽光法案的官員，不得提拔。

在今年三月「兩會」期間，本欄就指出，在向總理溫家寶提問的三十萬個帖子中，許多網友提出為甚麼還不建立官員的財產申報制度。而溫家寶承認這是反腐敗的一項重大舉措，但他沒有回答實行這項制度的時間表。

官官相護難下決心

陽光法案，其實是全國人大和政協會議的「老問題」，幾乎年年開會年年提。有的全國人大代表儘管提完以後沒有結果，但仍繼續提。那麼，為何「提」而不決？筆者認為，在中共中高層是出於「官官相護」，在最高層則還是互相牽制難下決心。而推搪的理由，包括牽涉面廣、操作複雜、涉嫌侵犯隱私等。

其實，論講人權講私隱，成熟的西方法治社會要比中國進步很多，為甚麼人家可以做到財產申報呢？從法理上講，任何人一旦掌握公共權力，就擁有了利用權力為己牟利的機會，所以，其承擔的公共責任必然要求其隱私權的受限。