國際貨幣基金組織（國基會）早前宣布，其《董事會改革修正案》正式生效，新興市場的份額增加，其中中國的投票權由第六位升至第三位，其他金磚四國（印度、巴西和俄羅斯）的投票權也會位列前十位，可見新興市場在國基會管治上，其話語權大幅上升。

國基會是二次大戰之後成立的國際金融組織，其法定功能有四方面：（一）國際貨幣合作；（二）促進匯率穩定；（三）協助國際收支調整；和（四）通過國際協調應對經濟危機。上述功能主要是針對二次大戰前的國際金融問題，特別是因金融問題衍生出來的政治糾紛。

一直以來，美國在國基會有絕對的領導地位，在國基會成立初期，由於是美國經濟一國獨大，這個美國為尊的安排也未嘗不可。但後來其他國家的經濟慢慢也發展起來，可是美國基於自己的利益，卻一直阻撓國基會的管治改革，導致很多新興國家（包括中國等金磚國家）在國基會內，無法得到和其經濟實力相配的投票權。

國基會改革壓力未減

根據現時修正安排，中國的投票權份額由3.8%提高至6.071%，排名也從第六位升至第三位，位列美國和日本之後，中國、巴西、印度、俄羅斯也同時和美國、日本、法國、德國、意大利、英國，進身成國基會前十位的投票成員。

新管治架構減少了現有各國的權利，反之新興國家則會得益。美國的投票權下降，但仍然保留其否決權，從實際角度看，新方案雖增加新興國家的話語權，可是仍無損美國的地位。

新管治安排起了一個開始，未來國基會在其他管治課題上，便有更大的改變動力。例如明年G20的高峰會，國基會的投票權計算方式或會有相關的討論，因現時的投票權份額是以生產總值來計算，但各國對生產總值的計算方法，加上又要考慮市場匯率和購買力平價的生產總值計算，這個分歧也是長期以來的爭拗點。

這些問題也在一個現象中看出來，雖中國的經濟規模已僅次美國，位列全球第二，但中國並不能得到國基會中第二大投票權，而是位於日本之後。

美國之前一直反對國基會改革，但新興國家日增的經濟實力無法忽視，若國基會投票權安排不加改革，國基會將失去其合理性，亞投行成立更是國基會改變背後的主因。