內地電力市場改革方案正式公布，據發改委公布的電改六大核心配套文件，改革包括允許發電企業與電力用戶直接交易；在部分地區取消銷售電價及上網電價的政府定價；向社會資本開放售電業務；而電網企業的輸配電價由政府核定。

內地電力市場改革方案正式公布，分析指用戶是受惠電價趨降的贏家。

售電引入競爭機制

電改方案公布後，在港上市的內地電力股普遍向淡，其中華能國電（00902）股價跌逾3%。分析認為，儘管發電企業獲開放售電對象，但現時內地經濟放緩，不利缺乏議價能力的發電企業，而用戶是受惠電價趨降的贏家。

發改委明確這次電力改革方向是按照「管住中間、放開兩頭」的體制架構，加強對電網輸配電環節監管的同時，在發電部分和售電部分引入競爭機制，建立購電及售電競爭格局。透過電價由市場競價等方式確定，隨着發電成本降低，用戶電價也隨之降低，從而增加企業利潤，拉動地方GDP增長。

有外資分析員認為，這次電力改革以長遠降低電費為目標，不利發電企業抑或電網企業，只有電力用戶才是贏家。另有中資分析員表示，近期內地經濟增長放緩，電力供過於求，儘管發電企業可面向用戶，卻缺乏議價能力。

華能國電股價插水

在預期電價趨降下，分析員直指發電企業難言「有運行」。除了華潤電力（00836）外，其餘四家內地電力股股價昨日俱跌，華能國電及中國電力（02380）分別跌3.15%及1.9%。龍源電力（00916）無起跌。

正如其他行業的改革一樣，引入社會資本乃一大亮點，這次電力改革亦不例外。售電業務將予開放，發改委允許發電企業及其他社會資本均可以投資成立售電公司。

事實上，神華集團董事長張玉卓早前曾表示，神華將探索成立電力銷售公司，是首家大型煤電央企表態要進入售電行業。有券商估算，按去年5.52萬億千瓦時全社會用電量計，料將有1.1萬億元人民幣的購電及售電差價重新分配，假設售電部分有10%收益，即相當於利潤超過一千億元人民幣。