金融發展局發表報告，提出十一項建議加強本港交易所買賣基金（ETF）市場發展。身兼惠理集團（00806）主席的金發局成員謝清海表示，ETF僅佔本港現貨市場交投約8%，絕大部分ETF交投集中在5隻產品上，交投量更被亞洲區內主要對手東京及上海超越，期望通過改革，ETF在本港現貨市場交投的佔比未來有機會提高至15到20%。

金發局成員謝清海冀強積金計劃加入更多ETF產品。

金發局提出的建議，包括在強積金計劃平台上推廣使用ETF；將ETF納入基金互認安排及滬港通計劃；通過跨境上市擴闊ETF的產品種類；研發新的基準指數等。金發局主席史美倫表示，東京及上海因引入更多新產品，已取代本港在亞洲區內ETF市場的領導地位，所以本港必須採取適當措施，提升ETF平台的競爭力。

增加產品添流動性

謝清海強調，流動性對本港ETF市場發展甚為重要，但現時約130隻本港上市ETF中，僅5隻ETF已佔去95%交投。他表示，本港ETF產品缺乏原創性，因此應增加資產涵蓋範圍，例如商品、農產品及更多新興市場，以及增加追蹤指數的創新。

他表示，將ETF納入滬港通及基金互認，及強積金計劃加入更多ETF產品，有助促進本港ETF市場整體流動性。至於推廣ETF跨境上市，他認為本港應與更多司法權區簽署避免雙重徵稅協定以清除障礙。事實上，美國上市ETF投資亞洲的規模達到3,000億美元，他希望部分能夠吸納至本港在亞洲時段買賣。