打虎猛將離開證監
有「打虎英雄」之稱的證監會法規執行部執行董事施衛民將於今年九月約滿後離任,過檔英國金融市場行為監管局(FCA)。施衛民在證監會任內九年頻「打老虎」,成功處理多宗大案,更引用「尚方寶劍」證券及期貨條例(SFO)第213條,迫令違規者「回水」。業界擔心,北水持續南下,不但個別股份股價異動,市場易大上大落,關注施衛民離任後由誰人接替,會否影響監管質素。
證監會施衛民將過檔英國監管機構。(資料圖片)
「打虎英雄」任內曾處理大案
蕭登波任主席的洪良涉招股書內容不實。
黃光裕就違規回購國美股份作出賠償。
證監會將就施衛民繼任人選展開全球招聘。證監會行政總裁歐達禮指,施衛民在證監會期間,充分運用所有權力,及一切可行的補救和制裁措施,為投資者及市場取得豐碩成果,功不可沒。這些舉措已成為證監會固有運作模式,在執法往績基礎上繼續發展。
施衛民執法作風硬朗
消息指,施衛民合約今年九月二十四日屆滿,政府也打算與他續約,但他因個人原因離任。有熟悉施衛民人士指,「除因子女升學原因外,英國FCA多年來也不斷邀他過檔。」
英國FCA行政總裁韋奕禮,是證監會前行政總裁,與施衛民堪稱「親密戰友」,多年來合作無間。早於施衛民一二年續約證監會三年時,已有傳FCA向他挖角。施衛民今次過檔FCA,是出任法規執行及市場監察董事。
前證監會主席梁定邦相信,FCA提供了「很難抗拒」的條件邀施衛民加盟,不認為是因市場壓力令施衛民離去。施衛民在法規執行作風硬朗及公平,對他離開感可惜。
施衛民在證監會任內處理多宗大案,例如○九年申請介入電盈私有化建議法院訴訟程序;一二年指控洪良首次公開招股章程內容失實,命令以10.3億元提出回購建議,及近期就漢能薄膜發電(00566)進行調查。
雖然歐達禮指證監會法規執行已有一套機制,但市場擔心繼任人能否續「打老虎」,尤其是現時港股A股化,市場監管質素能否維持。
公共專業聯盟財經政策發言人甄文星表示,施衛民的強項是勇、創新及鍥而不捨,「(個案)刑事化做不到就改民事化,甚麼都肯試。其實證監會從來冇改過法例,顯示執行者點樣運用權力好重要。而且佢係外國人,又沒有本地經濟利益任何衝突。」他擔心這種非華人文化,在繼任人能否繼續?
擔心繼任人青黃不接
他指,「證監會入不到內地查,違規內地人不來香港。地下錢莊內地打擊好易,但在港包裝成貿易公司到證券行炒股,證監會無符。」
投資者學會主席譚紹興指,現時市場有不少「妖股」,關注本港監管,但評論繼任人能否維持本港監管水平屬言之尚早,但承認有機會出現「青黃不接」。
施衛民小檔案
‧今年9月將離任證監會,過檔英國金融市場行為監管局(FCA)出任法規執行及市場監察董事
‧06年9月25日加入證監會,出任法規執行部執行董事
‧加入證監會前,曾於澳洲證券及投資事務監察委員會任職
‧1989年在墨爾本大學取得法律學學士學位