自一九五三年石硤尾寮屋區大火後,政府展開規模龐大的公共房屋計劃,而其後的「居者有其屋」、「居屋第二市場」、「租者置其屋」和「可租可買計劃」亦相繼推出。

但二○○二年後政府停建居屋,以至白表需求日積月累,因此港府於二○一三年推出白表免補地價購買二手居屋計劃,俗稱「白居二」計劃,容許符合白表申請資格的人士免補地價購買居屋第二市場單位,以紓緩白表人士對房屋熾熱的需求。

當然居屋第二市場能給予白表人士多一個選擇,但白表人士所形成的新購買力,讓居屋業主亦提高叫價,自「白居二」計劃推出後,居屋第二市場的樓價累積升幅亦較私人樓宇市場為高。

建議只能售予綠白表客

居屋本質是資助房屋,利用政府的資助來幫助有住屋需求的基層市民安居樂業,並非要出租或轉售圖利。要達到這個目的,筆者建議政府應先修改「居者有其屋」計劃,禁止居屋補地價後轉售至自由市場,避免該等資助房屋在不受限制下轉為私樓。只要政府保留居屋在資助房屋市場內,避免讓單位在公開市場炒賣,便可以令資助階層繼續受惠。

此外,筆者同時建議,轉讓居屋時不可補地價,只限轉售予合資格的綠白表申請人,以提高居屋第二市場的流轉量,以免綠白表人士補地價後在市場上作炒賣,以賺取差價。

租住公屋的居民亦有很多因為收入提升而需要繳交雙倍/市值租金,限制補地價亦可鼓勵此等公屋富戶購買居屋,騰出居住單位,讓有資格人士入住,這樣便可確保公屋供應不會減少,讓政府有效地達成提供資助房屋的真正目的。