央企合併打天下 肥水不流別人田
南北車兩大央企早前落實合併後,今年大型國企合併消息此起彼落,傳聞被中央賜婚的國企巨擘愈來愈多,覆蓋各產業領域,看來並非空穴來風。市場今年先後傳出核電、電訊及石油行業會進行大型重組合併。
最新消息是中央正研究中國中鐵與中鐵建合併,雖然已遭否認,但這類合併打造產業巨無霸的思維,肯定是符合國情,背後揭示今年國企改革的一大方向,把早已在行業處於寡頭壟斷地位的行業龍頭重塑整合,打造成行業獨大,再配合國家走出去的政策,提升力量與國際大企業直接拗手瓜。
回顧中國經濟改革開放之路,政企分家及拆細壟斷企業,引進現代化管理及經營,引入競爭去提升產業技術甚為關鍵,遠的不提,南北車當年就是由隸屬鐵道部的國有車輛廠商分拆出來,花十多年工夫吸收國外技術及管理,促使今日中國高鐵產業技術大幅改進,足與海外同業分庭抗禮。
中央領導人決心放棄粗放型經濟策略,朝着重質不重量之路進發,衍生出產能過剩問題,配合市場轉變,央企管理與戰略上惟有作出調整。南北車的例子正好說明在產能高於需求下,具競爭力央企轉戰出口拓展海外市場,可惜同時形成自身的惡性競爭,出現價格及效益被壓低的困局。
在國際舞台上,中國一帶一路的主張,以及去年推動成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),支持亞洲區域多邊基建發展,錢花了出去自然不想肥水流向別人田,大型國企急需提升水平與國際級企業看齊,培養正面交鋒的能力,最簡單的方法莫過於合併。
事實上,在海外的例子中,像南韓三星、德國西門子,以至英國石油等手執產業牛耳的巨企,很大程度在本國已經擁有相當高營收能力,再投入海外市場。大型央企要從這些業務遍布全球的海外巨企盤據的產業鏈中分一杯羹,國企合併改革自是難免,可以預期產能過剩,具備高技術含量有足夠出海條件的行業領袖,如鐵路基建、建築、電力都有機會成為下一波重組對象。
話說回頭,當年國企改革以拆細引入競爭,到現在一百八十度轉向,儘管有利整頓重疊架構,提升營運效益及競爭優勢,但改革也是兩面刃,勢必令行業重回壟斷,窒礙民營資本發展,尤其在一些前期投資巨大的行業,民營資本更是無從入手。
雖然金融海嘯爆發後,國強民弱成風,兩害取其輕下,先照顧大型國企,解決投資不足及過剩產能也無可厚非,回顧兩會期間,總理李克強在政府工作報告中,強調深化國企國資改革,重點是有序實現國有企業混合所有制,誘導非國有資本參股,看來不過是整合改革計劃中,略為緩解民間資本發展的樽頸而已。