亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)將於今天正式成立,銀行由中國主導,資金亦大部分由中國拿出。AIIB固然有濃厚另起爐灶味道,與世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)及亞洲開發銀行(亞銀)等美國傳統勢力分庭抗禮。在爭奪國際話語權方面,中美各自栽培本身勢力,在當下的後金融危機時代,兩大陣營選擇角力而非合作,對全球金融發展肯定有害無利。

中國相當重視AIIB,委派做過財政部副部長及亞銀副行長的金立群坐鎮,但其他國家反應冷淡,極力拉攏的澳洲和南韓礙於美國的立場而採取觀望態度,初始僅廿一國參與,除中國之外的最大經濟體是印度。中印破冰是近期的事,而面對經濟下滑,新興市場願意拋開分歧,遭制裁的俄羅斯固然一拍即合。

印度、俄羅斯和巴西近年貨幣大幅貶值,對中國拋出的橄欖枝欣然接受,從來合作才會締造雙贏局面。

七月時,金磚五國方告聯手創建金磚銀行,與AIIB一樣都是初期資本五百億美元,目標是擴大至一千億美元,同是用於基礎設施融資。金磚銀行被喻為新興市場國家向世銀和IMF還以顏色,AIIB則似乎與亞銀職能重疊,前者開宗明義是負責區內基建融資,中國認為亞銀未來應更專注滅貧工作,兩者是互補作用還是互相制衡?這需要時間來證明,但中國的銀彈支持將是關鍵,AIIB將主導絲綢之路經濟帶的建設,期望開創一個新局面。

新興市場對世銀和IMF政策偏袒歐美早感不滿,雖然IMF於一○年底曾通過改革方案,將6%份額向新興市場及發展中國家轉移,但至今美國國會拒絕批准。

另方面,美國計劃透過「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)高調重返亞洲,達到圍堵中國的目的,可是日美談判卻陷入僵局。AIIB距明年底正式運作仍有一段時間,形勢隨時有變,周邊國家在中美兩國夾縫當中舉棋不定,很大程度將取決於經濟利益。

七大工業國(G7)主宰全球經濟的日子早已成過去,現在是G20時代,新興市場經濟體的聲音不能漠視,世銀和IMF的改革被批評為裹足不前,發展中國家才催生出金磚銀行和AIIB等新組織來自保。雖然中國、歐洲和新興市場經濟下滑,美國顯得一枝獨秀,但近期已燃起難以獨善其身的憂慮。

任何國際金融組織若沒有中國或美國參與,均是不完整的,中國亦不排除未來加入TPP的機會,惟當今全球經濟發展極度不平衡,歐日放水和美國收水之間,新興市場通脹和歐美通縮憂慮之間,美國不同舟亦不願共濟,與歐洲愈行愈遠,中國乘時希望改寫金融秩序,但可能欲速則不達,或惹來美國更強烈的反彈。