財匯局主席潘祖明表示，參考過全球主要資本市場的法規，同意政府建議將來就上市公司核數師違規，最高罰款是1,000萬元。但就建議，最高罰款應以審計費用的倍數作為基準，代替政府以利潤或避免損失金額的倍數的建議，認為前者會更為客觀。

財匯局主席潘祖明（左）表示，同意將來上市公司核數師違規最高罰款千萬元。

他指，現時英國及加拿大就有關罰款沒設上限，美國方面，若是蓄意行為或多次出現疏忽，個人最高罰款是75萬美元，會計師事務所的最高罰款更是1,500萬美元。因此，建議最高罰款上限1,000萬元，與國際主要市場看齊。

業界反對與審計收入掛鈎

對於政府建議把最高罰款基準，定為利潤或避免損失金額的倍數，財匯局認為並不洽當及難以計算。因為審計工作不是一項交易，而是根據審計項目所花時間收取審計費用的服務。審計項目的利潤或損失涉及可隨意分配的間接成本。因此認為最高罰款的基準定為審計費用的倍數更為適當。

不過，會計師公會行政總裁丁偉銓就反對最高罰款與審計收入掛鈎，指出審計違規或犯錯與收入沒有必然關係，若以審計費用為基準，會計界可能是金融市場中罰得最重的界別，「因為以利潤做基準，尚可扣除成本，若以收入做基準，豈非罰得更重？而且證監會以至其他海外市場，也不會以收入作為最高罰款基準，質疑建議並不合理，也對投資者不公平，「如果細行收入較少，但犯大錯，是否就可罰少些？」

對於政府建議財匯局將來經費來源由新設投資者徵費、上市公司及上市公司核數師平均支付，潘祖明表示，對建議態度中立，但強調經費來源必須穩健，不受審計業影響。