中國國資委上月公布六家央企納入首批重組試點後，不少國企都躍躍欲試，趕搭改革列車，申請重組，反映國企改革已經進入直路，勢將迎來一個更全面、更快速的變化。

對市場而言，帶來了即時的好處，相關股份動力增強，成為資金追捧對象，股價水漲船高。但從經濟大局看，改革是一個非常複雜又漫長的過程，是成是敗，還得看權力會否下放，以及利益重新劃分能否說到做到。

早前傳出交通銀行申請成為混合所有制改革試點，光大集團又獲批准進行股份制重組，企業逐一提出計劃，加快改革步伐，標誌新一階段國企改革正全速推進。追本溯源，早於一九七八年，當時為配合經濟改革開放，國有企業由過去的中央集權逐步下放，地方或企業的自主權增加了。其後，在不同階段，產權、管理、制度等方面釐清，甚至引入策略股東，實行更現代化的企業管治，不同面貌的國企模式相繼出現，構成現時龐大的國有企業群組。

除重點戰略行業如電訊、電力、民航、郵政、石油、金融、鐵路都幾近由國企壟斷之外，其他範疇如糧食、資源、環保都有國企身影。市場估計，國企及其控制的實體、鄉鎮企業，實際佔據了國內生產總值的一半，規模之臃腫可見一斑。

中國經濟多年來持續高速增長，不能抹殺國企的功勞，但國企背靠政府，把持最核心產業的命脈，坐擁巨大資源，卻往往因權力而腐敗，衍生不少流弊，依附其保護傘下的眾多利益團體，以權謀私的個案不勝枚舉。

國企改革歷史悠久，形式千變萬變，不變的是國家始終控有話事權，改革每以小敲小打、小步前進，先作試點、後再推廣的形式進行，是中國特色的摸着石頭過河，一方面以防國有資產流失，另方面避免失去對重要產業的主導權。

不過，諾貝爾經濟學獎得主斯彭思（Michael Spence）曾指出，改革國企較維持經濟增長更重要，因中國過去三十年的投資驅動和出口導向型經濟模式無以為繼，要實現由消費驅動增長，必須改革國企，提高投資回報及生產效率。

究竟如何改革，才能為經濟注入新動力？不單涉及如何改革制度的問題，更重要是如何把舊有權力打破，利益重新劃分，讓市場走在最前線。過去國企進行股份制改革，部分甚至引入海外資本為策略股東，然後到海外上市，實行擁有權和管治權分開的現代化管理，卻是虛有其表，內裏始終是國家主導，政策因素往往高於對經濟效益的考慮，怎能擺脫效率低、管治差的弊病。

去年十八屆三中全會提出讓市場在資源配置中擔當關鍵角色後，今年迅雷而至的改革，強調市場化導向的重要性，方向是對的，但政府之手若然不肯放開，實現由市場參與者退至市場規則的監管者，反而繼續在背後操控，市場力量始終難以抗衡，改革只會功敗垂成。