中共中央政治局在五月,就「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」進行集體學習,指出科學認識這命題,對全面深化改革、推動社會主義市場經濟健康有序發展具有重大意義。

在社會主義的計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,國人已認識到市場經濟的重要性,並形成社會共識,但認知偏頗及實踐經驗不足,對於市場定位及如何處理好市場與政府的關係,一直是政策制定者最為困擾的大問題。

如要「使市場在資源配置中起決定性作用」,就意味肯定市場體制比其他體制更能有效地配置資源。市場對資源配置的效率性,在於由市場決定的價格機制是一種分散化決策機制,即每一個當事人能夠根據其掌握的訊息、知識等,對資源配置做出最有效率的決策,並承擔責任,有效的市場競爭在這過程中形成,資源就能夠有效配置。

資源配置市場化

為了保證市場有效運行,一個擴展型政府或一個能夠促進經濟繁榮的政府,成了必不可少的條件。因此,現代政府的基本職能在於清晰界定產權、保證合約有效履行、訊息公開透明及保護弱勢者的利益不受侵犯等,既要制定公正公平的市場規則,又要保證這些規則能夠履行。但對於由計劃向市場轉軌的中國經濟,要處理好市場與政府的關係非易事。

對於房地產市場,新政府上任一年多以來,除了加大保障性住房建設及棚戶區改造之外,很少對房地產市場出台宏觀調控政策,這些都是讓市場對資源配置起決定性作用思想得以真正落實。

不過,由於內地房地產市場的周期性調整已經開始,又有了救市的聲音,中央政府是否走出以往舊的政策思路,市場認為是相當不確定的。

我認為中央政治局這次集體學習,就是向市場透露出明確訊息,中央政府再直接干預房地產市場的概率不會太高。