新界鄉議局主席劉皇發表示,為善用土地資源,可考慮發展高層丁屋。其原理是集中多個原居民的建屋權,發展成一座高層建築,每戶原居民得到與原本「丁」屋一樣的樓面面積,而各戶共同享有地皮的某個不可分割份數及公用設施。

如何解決「地」荒是香港目前所面對最頭痛的難題,早年新界發展新市鎮,取得良好效益,內地城市在十多年前曾到港取經,學習市鎮重建,但曾幾何時,內地發展迅速,短短十幾年間,現時深圳「城中村」舊村改造,成績早已突飛猛進。

深圳「城中村」可參考

早前新界鄉議局組團考察深圳5條改造的「城中村」,包括崗廈、水圍及上步等,其成功經驗值得香港借鑑。其中最重要的理念是允許舊村村民自行組成發展股份公司,由股份公司牽頭做重建發展。由於城中村周邊被城市高樓包圍,市政府允許整片舊村所在土地,作較高密度規劃,比如崗廈村容積率9.8倍,當中住宅佔34%,商業(包括酒店及寫字樓)佔33%,其餘為公共配套設施等。

該村○六年做拆遷工作,由於新增容積率高,可發展樓面增加,收地時可付出較優厚補償條件,股份公司讓住戶可選擇現金或換樓甚至回遷,當時搬遷8萬住戶,收地拆遷工作順利進行,於兩年半完成,較特別的是,原居民可選擇成為股份公司小股東,分享發展公司的紅利。

在政府配合下,股份公司引入財團出資發展及向政府補地價,據悉,補地價金額由市政府及街道辦政府按比例攤分,政府負責把市政配套設施因發展所引致的需要而增加容量。崗廈村發展預計一五年完工,建成現代風格建築群,小區內順應原居民要求,保留代表傳統文化的文天祥紀念館等歷史文物。

香港於一九七二年起實施丁屋政策,經歷數十年發展,沙田、屯門、元朗、大埔、青衣等傳統丁屋村落,都是一大片三層高建築,這些新市鎮都發展了幾十層高的多層大廈,高矮建築對比鮮明。而新市鎮都有港鐵服務,交通方便,借鑑深圳「城中村」經驗,或可將概念引進香港的舊村重建,假如成功實行,亦不失為香港開發新增土地資源的另一渠道。