官方及市場估中國地方債規模

對於被視為中國經濟「計時炸彈」的地方債,市場對其規模的估計有相當大分歧。國家審計署昨宣布,將於八月一日起,組織全國審計機關對政府性債務進行全面審計。官方媒體稱,此次審計署將對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行測評,這是繼一一年後,審計署對地方債務的第二次全面摸底。

官方及市場估中國地方債規模

滬綜指或失守2000關

分析師指出,審計署對地方債進行摸底的消息,料將打擊市場氣氛,加上市場普遍預計周四公布的官方製造業採購經理指數(PMI)將進一步回落,預計滬綜指短期或再失守2,000點大關。

市場對中國地方債務的規模眾說紛紜,包括審計署在內較為權威的三組官方數據顯示,截至一○年底為10.7萬億元(人民幣.下同);審計署副審計長董大勝今年三月時預計各級地方性負債在15至18萬億元左右,以及前財政部部長項懷誠所說的地方政府債務接近20萬億元。而渣打、惠譽和瑞信等國際機構則估計,內地地方政府性債務約達國內生產總值(GDP)的15至36%,若根據世界銀行公布中國去年的GDP計算,這一金額將高達3萬億美元(約18.6萬億元人民幣)。

部分城市差過底特律

由於地方融資的難測和隱蔽,加劇了外界對地方債務風險的擔憂。內地民間智庫安邦亦警告,指根據其掌握的情況,部分城市的債務規模或高達數千億元,遠高於早前宣布破產的美國底特律市。

地方債務和影子銀行一向被視為中國經濟安全的兩大風險隱患,惠譽在今年四月九日宣布將中國的信用評級從「AA-」下調至「A+」,在評級報告中一再強調中國地方政府債務的風險,故此新一屆領導人將如何「拆彈」引起外界高度關注。

分析指出,與一一年對地方債進行的全面普查不同的是,本次審計署將從省、市、縣三級地方政府,擴展到鄉鎮級政府,同時會涉及到部分中央政府部門,預計將是審計署歷史上規模最大的一次專項審計,顯然是要「摸清家底」,為中央未來的決策提供依據。