承接前文談及土地供應的多元化，我們可以設想，現時我們確實面對土地供應短缺，但實際上需要從填海取得的土地供應量仍然未明確。政府應該根據未來五、十、二十年對住宅、商業及社區的土地需求，在考慮其他土地如舊區重建、新市鎮發展等供應因素後，再制訂如何利用填海符合此等需求。由此方可規劃循序漸進的填海策略。

工程前先諮詢 減疑慮

當長遠土地需求清晰並制訂好相關土地供應政策，方能令公眾了解我們為何需要以填海增加土地，並了解當中填海得來的土地用途，減少市民疑慮。土地供應是一個複雜的問題，涉及政府多個部門，需要綜合的發展方針。

其中，在進行填海工程之前，政府應該對維港以外填海工程目的作出清晰的指示，例如列明其規劃及用途等，並充分諮詢公眾。填海得出的土地，也須清晰地列明其許可用途，包括住宅、商業等，為市民提供最大的利益。

香港長遠缺乏房屋土地，明顯地，以填海取得土地興建房屋，包括公共房屋，是關鍵的優先事項。現時諮詢建議當中的五個填海地點，並沒有明確的用途。暫時只有馬料水一地劃作住宅發展，其他四個地點只被確定為適合作土地儲備、物流園區、旅遊等用途。我們現時只知道欣澳因為鄰近飛機升降區而不適合作住宅發展。

部分建議填海地點或許與現有土地用途及環境存在衝突，例如青衣選址仍有貨物裝卸區和油缸及儲存用地。如果政府可以考慮利用填海得出的土地，遷徙現有設施，以騰出位置優越的土地，這將大大改善居住環境，也有助於向市民展示填海工程的好處。政府亦應考慮將新界貨櫃場遷進填海地，以減少貨櫃場對環境造成不必要的影響，諮詢文件中提及的中部水域人工島，或許是一個更適合作貨櫃場的位置。

填海的作用，是一個為政府提供空間作更佳土地規劃的契機，而非僅作單一用途的工具。面對眾多土地發展的困難，政府必須採取迅速的行動，以確保解決長遠土地供應短缺的問題。

英國皇家特許測量師學會香港分會副會長　區成禧