小微企沐甘霖 民救窮官濟急

何謂小微企？這次財稅減免的指向規定，揭示了小微企如何定義：企業月收入低於二萬元（人民幣．下同）、年收入低於二十四萬元。依此定義，的確是小得微型的企業，估計即使在最低工資水平的城鎮，企業的僱員也不超過五人。小微企雖精悍但效益不一定差，而且適應性強，業務轉身較快，政策施救可望早早見效。

今次政策施救比起以往有所不同的，一是雷厲風行——求急，強調盡快推實施細則，以便政策到位，甚至欲八月一日起執行，是少有的政策快餐；二是上下動員——求實，這次由副總理牽頭，財政部加一行三會皆動，是務求取得實際效果。然而慣性使然，一行三會提出要給小微企差異化服務，露出虛浮風氣，有搞「運動」味道，別說差異化服務，小微企得到正常化服務已很足夠，反而差異化服務更怕去不得長遠。

官方求急、求實的態度，令小微企得到定向寬鬆別有內涵。市場將此看為穩增長舉措是不足夠的，其實這是當局一石三鳥之求，除了穩增長之外，還能促就業、壯消費。先看促就業，內地一向的統計顯示，中小企佔企業總數九成以上、貢獻六成以上GDP及五成以上稅收、創造八成城鎮就業。雖無小微企獨立數據反映，但估計詳細內情不在總體表現之下。

然而，現在情勢可能生變，中小企的景氣下滑，前景難看好。七月份滙豐中國PMI初值續降，其中就業指數下跌到四十七點三，為○九年初以來新低。滙豐中國PMI較官方數據更反映中小企的情況，經濟下行的負面因素，包括融資難、融資貴、稅費高、薪資漲，相比大企業更摧殘中小企，也會改寫其貢獻，這肯定是當局不願見到的。

內地經濟下行伴隨政策緊縮，就業下降成為心頭大患，當前應屆畢業生找工作不易。對小微企定向寬鬆的政策，不但希望穩住或增加就業，也希望刺激畢業求職者創業。小微企一般經營商業而非製造業，多了創業可壯大商業版圖，為擴展第三產業添磚加瓦，打好消費足以給谷起的基礎。政策含苦心，這也是改善產業結構的動作。

中央對小微企（其實更似只限微型企業）打開定向寬鬆的門，中小型企業怎麼辦？有沒有甘霖灑下？如果對中小企業皆實施免稅，恐怕財政割肉割得太大了，財政不捨得或者難計數，總之是目前不會關照到中小企層面，但絕非中小企沒困難，眼見小微企得益，恐怕中小企來個「化整為零」對策，將小企拆分成微企，以便得享政策甘霖。若然，這將是政策帶出的負面影響。