招股書草稿上網押後半年
證監會「鐵腕」對付保薦人,其中要求在提交上市申請時,須將草擬招股書即時上網供公眾查閱,引起全港保薦人強烈反對。消息透露,鑑於港交所(00388)及業界需要時間準備,證監會研究將草擬招股書即時上網措施或押後半年,至明年三月底後才實施,其他為配合監管保薦人而修改上市規則的措施則如期在今年十月一日出台。
證監會加強規管保薦人主要建議
證監會發言人對押後即時上網措施的消息不作評論,只表示證監會正與港交所就修訂上市規則進行緊密合作,冀簡化有關監管審批程序,而該會亦曾與業界代表進行多次會面,討論有關事項。
根據證監會新規定,在保薦人提交上市申請,而港交所未開始審閱草擬招股書前,該份草擬招股書須即時上載至港交所網站,就算初審後港交所認為招股書訊息不足,需要「打回頭」,網上版本仍然予以保留,同時初稿被「打回頭」的「訊息」也會一併公開。此外,證監會建議設立「冷靜期」兩個月,禁止在冷靜期內保薦人再提交經修訂的招股草擬本等新措施。
「打回頭」擬設上訴
保薦人對即時上網措施反對最激烈,因為若港交所之後將草擬招股書「打回頭」,甚至拒絕有關招股申請,被公開了招股文件內容的保薦人會感到很「冇面」。
保薦人方面反建議相關文件可在提交申請三日後才上網,讓港交所有時間先快速檢視,即使草擬本被「打回頭」,也只公開保薦人的身份,而草擬招股書內容可毋須上網「被迫曝光」。保薦人更建議,若草擬招股書被「打回頭」,監管機構需附加信函交代有關原因,及設有上訴機制。
消息透露,雖然證監會「企硬」要將草擬招股書即時上網,認為三日的做法是不可能,因為若港交所一旦對草擬招股書作快速檢視,無論是初步接納或打回頭,都可能會影響將來的審批。不過,證監會考慮到港交所在執行有關措施、以至要設立上訴機制等,均需要時間準備,加上業界也反映若今年十月實施太倉卒,正討論是否有需要給予多些時間準備。
末季提刑責修例
據悉,有關方面正初步研究將措施或押後半年推出,但強調這並不表示會取消不做,始終措施由港交所執行,證監會都要作出平衡。
市場人士認為,「草擬招股書若被打回頭,要公布天下,不是講玩,一定要有完善的上訴機制,要準備好才能出台,未成熟點行喎!」但相信半年時間足夠。
此外,有關向保薦人施加刑責,由於涉及修改法例,政府最快今年第四季才向立法會提交修訂建議,估計最少一年後才能實施。換言之,保薦人最關注的兩項收緊措施「計時炸彈」,應不會今年實施,可望「鬆一口氣」!