在中國的戶口制度下，農民工難以在市區註冊戶口，亦不能享受當地福利。

在上星期的文章，筆者描述了七十年代日本和當代中國經濟架構相似之處，這樣看來，中國似乎已經進入了穩增長階段的雛形。國際貨幣基金組織（IMF）於今年四月發布報告指，目前中國投貨資佔GDP的比重已接近50%。中國的投資佔GDP比率遠大於七十年代日本的30至40%。中國一些獨有的制度，是導致其消費佔GDP比率難以提升的原因，在日本央行在二零一一年發表的「從日本的經驗中洞悉如何重新平衡中國的經濟增長」（Rebalancing China's Economic Growth:Some Insights from Japan's Experience）中也有解釋。

在中國的戶口制度下，農民工難以在市區註冊戶口，亦不能享受當地福利。

在九十年代後期開始，國有企業裁員人數龐大。有統計指，從一九九八年開始的七年間，國企裁員累計近3,000萬，佔國企人員的60%，使勞動份額下降。下崗工人需要省錢為將來開支作預備，導致消費佔GDP比例下降。政府擴大公共住房，教育和醫療保健上的支出，並制定公共養老金的改革，是解決問題的有效方法。

高增長時期的日本，有許多農民於城市落戶，並開始組織新家庭。此外，市區附近的農民亦賣地予房地產開發商，從而獲得豐厚收入，城鎮化刺激了城市消費力。

農民難在市區落地生根

在中國的戶口制度下，農民工難以在市區註冊戶口，不能享受當地公共教育、醫療保健和養老金等福利。為保不時之需，他們大大增加預防性儲蓄，在缺乏保障的情況下，他們落地生根也較難，消費自然較少。根據高盛五月份報告，此類未有戶口的家庭估計約有2.8億人，佔逾中國人口的20%，假如戶口問題得到解決，二零一一年城市家庭消費對GDP比率或可達25至27%，較實際數字高出3至5%，令近幾年的城市家庭消費對GDP比率形成略為增加的現象。

賣地予政府無得到好處

地方政府通常徵用土地的農民的土地，賠償接近土地的農業生產價值。而當地政府則以都市區的土地價值出售農地予房地產開發商，賺取差額。可見地方政府和開發商而不是農民得到最多好處。