金磚要砸舊格局 組銀行講易做難

金磚國家首腦南非峰會上，批准成立一家開發銀行，由於亦論及「配套」的外匯儲備庫措施，被指為抗衡世界銀行、國際貨幣基金組織，這些西方把持機構的產物。根據專家詮釋，金磚國是要創立一個傾向發展中國家的布雷頓森林體系式機構，這當然引致西方的擔憂。這一重大舉措，顯然與爭話語權有了不同的意義。

金融危機引爆後，激發了對世銀及國基會，分別由美、歐領導的「慣例」不滿，鼓起改革的呼聲，為新興國家爭話語權，但有關改革的意願，一直被歐美大國晾在一邊。儘管一○年就國基會給予新興國更多份額，曾達成共識，但最後還是被美國否決；去年世銀選行長，結果又無懸念地是美國人跑出，新興國候選人淪為陪選花瓶。

西方決意不讓權，肯定是催生金磚銀行的緣起，畢竟新興國已經覺醒，認識到抵禦國際收支及貨幣危機，不能寄望西方的守護。當今的金磚國，涵蓋全球總人口的四成三，擁有合共四點四萬億美元的外匯儲備，又怎會沒有抗衡西方的意識？金磚國組自家的銀行，「砸破」布雷頓森林體系後的舊格局，有能力去做、打算去做，但亦要看到做起來的困難。

今次峰會達成組建銀行的框架後，還要解決出資及營運的分歧，因為金磚成員國經濟水平是有差異的，在承擔與權利上，難免有數要講。同時，金磚國面對金融的挑戰，一方面成員國自身的金融體系尚未成熟，甚至成員中沒有一個是主要儲備貨幣；另一方面彼此間迄今還未實現資本的自由流動，如人民幣尚未自由兌換。因而要金磚銀行充分發揮作用，成員國仍面對改善自身，以及改善交流的艱巨任務。

聯合國的研究報告顯示，到一一年為止的十年中，成員國間的外國直接投資，雖然由零起步得到大幅提高，但份額依然偏低，相比在全球投資中份額的增長，成員國間的投資規模非常有限。例如中俄兩國都更專注於在歐洲兼併，或者在亞洲鄰國投資，對其他金磚國的投資反而不多。這反映了成員國聯繫的鬆散，當然也能解釋為未來的發展空間廣闊。

此外，金磚國發展模式的同質性，增加成員國協調的困難，或者說容易滋生拗撬。譬如，中國、印度、巴西處於相近模式的相近發展階段，像中印之間撇開政治嫌隙不說，彼此的經貿競爭性就很強，另外，強烈抨擊當前貨幣戰爭的巴西，就曾表達對人民幣匯價的極其不滿。正因如此，專家評論金磚國目前還不是一個嚴格意義的組織，更像一個鬆散的俱樂部，這種狀況對建立金融信用，無疑是很大的障礙。

應該說，金磚國作為全球重要的金融一極，其崛起有望打破西方的金融壟斷，抑制美元霸權，有助全球的金融平衡，降低系統性的金融風險。然而，決議去組建金磚銀行，不過是邁出萬里長征的第一步，金磚國一方面需要金融強身，掃除來自內部的發展障礙，另一方面可能還要抵禦來自西方的梗阻，未來發展沒有坦途可言。