興建十萬公屋紓緩私樓需求

黃小姐:政府剛公布的施政報告,沒有推出更多的政策去壓抑樓價,是否可說沒有作為?

答︰香港樓價貴,非一朝一夕所形成。要令樓價重回正軌,亦非一時三刻可以做到。剛公布的施政報告,雖然在住屋問題上沒有出現甚麼令人即時振奮的靈丹妙藥,但總算是對症下藥,為未來房屋供應寫下了一個不錯的計劃。

先不計私營供應方面,由二○一八年起的五年內,公屋的總供應以至少10萬個單位為產量目標,這不但比二○一一年屋委會報告中以75,000個新公屋單位為目標高,更比過去五年公營租住房屋的實際增長高出一倍有多。舉例來說,二○○七年由房委會所提供的公營租住房屋數量為71.7萬個,二○一二年由房委會所提供的公營租住房屋數量為76.1萬個,五年間增加了4.4萬個,年均增長只得1.2%。

輪候期長焗住私樓

同一時間,香港的人口由二○○六年的685萬人,上升至二○一一年的707萬人,年均增長只有0.6%,雖然公營租住房屋供應的增加還是高於人口的增長,但由於申請個案增長的速度遠超人口上升的速度,不少申請者還是要長時間輪候,暫時仍要在私樓市場上找居所,增加了私樓供不應求的緊張情況。

10萬個供應目標已是針對問題的重要一步,首先,如果目標能順利達成,其實新的供應量已翻了一番有多。雖然根據香港政府最新的推算,「居港人口」在二○一一年至二○二一年這十年間,平均每年人口增長率0.8%,數字比過去五年高一點,但將「新公屋供應」和「人口增長」兩者相減之下,淨供應還是有顯著的提升。舉例來說,假設人口以政府預算每年0.8%增長,五年後,香港的人口將由707萬增加至735萬,當中增加了28萬的人口。如果每個公屋單位平均可入住3個人,10萬個新公屋單位供應可容納30萬新增的人口,不但多於未來五年的新增人口,還有餘額應付其他輪候人士的需要。

循序漸進免蹈覆轍

筆者認為政府剛公布的房屋政策,不能說沒有作為,只是問題非簡單,需要時間和循序漸進,才不會在壓抑樓價之餘,重蹈「八萬五」一下子推倒樓市的覆轍。要知道香港也有過百萬個自置物業的家庭,他們的利益不可以不理。

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進邦滙理研究部總監 梁偉民

政府提出興建10萬個公屋單位目標,對解決住屋需求邁出重要一步。