逆勢經濟攔路 改革穩中求進

十八大迎來中共第五代領導層登場，照一些專家提法，前四代領導層各有建樹，毛澤東奠定中共治國的政治基礎；鄧小平開闢了改革開放道路；江澤民確立了市場經濟及分配制度；胡錦濤將發展道路更加細化。新一代領導層面對的將是更進取的政治改革，以及更清晰的經濟路向。十八大確定科學發展為主題的格局，經濟範疇要做的包括體制改革、創新驅動、結構調整、城鄉一體及開放經濟等，幾大戰略要完成的，是承襲自十六大、十七大目標的新要求：到二○二○年實現國內生產總值和城鄉居民收入比二○一○年翻一番。

戰略加目標，凸顯新一代領導層任重道遠，顯示中國領導層由瞄準國際地位，力謀富國強兵的目標，適度回歸到國內民生的關注。實際上，自改革開放年代起，治國目標就有小康社會提法，民眾的收入和生活是有改善的，但貧富懸殊造成了極大的收入差距，商奸官貪造成了不法經營和社會貪腐，情況甚至嚴峻到有「亡黨亡國」的威脅，遵循科學發展主題，其實是發展模式的再造。

中國新一代領導層此際接過手的經濟，是因為不平衡、不協調、不可持續，主動調降了增長速度，經濟進入下行軌道的局面。何況更有國際大背景，金融危機造成的亂局，帶來的困難都是難以預計的，因此在這樣的環境條件下，任重道遠之餘，達致目標走來並不容易。

很明顯，中國重新平衡經濟，要做的事很多，例如，既然明言支持民營經濟，讓其「依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護」，就要打破國企的壟斷；又如，推動城鄉一體化，促成工農互惠、城鄉一體的新型關係，就要城鎮住房及農村土地產權制度改革；又如，全面提高開放型經濟，適應全球化新形勢，推進匯率和利率市場化就不可迴避。每一項改革都觸動原有利益格局，打造新的平衡，會有阻力決不易為。

前路一經釐清，目標一旦明確，就像路軌已經鋪好，經濟列車要動起來，才談得上駛向目標，然後甚麼樣的速度，不會滯後不會翻車，是駛向目標的另一重講究，所有的改革只有在列車適度行進的時候，才有可能做好。新一代領導層首先要做的，就是駕馭好適宜速度的經濟列車，才談得上踐行其他改革。故此，十八大發言人回應外界的疑問時表明，「將堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。」

任重道遠還看起步，中國新一代領導層上場後能否開好頭，恐怕國外比國內更加熱切關注。儘管國際存在害怕中國崛起的思潮，但中國經濟保持增長，經濟增長模式成功轉向消費帶動，全球必蒙受其利。理論上，這一代領導層將決定着今後十年中國經濟的成敗，是國際寄望所在，其頭場戲──穩增長如何唱得有聲有色，可以說是對新班子管治能力的首個考驗，也是令外界對中國今後十年抱持信心所繫。