財星Column：黃金周假期模式有檢討需要

今年九月三十日到十月七日，為期八天的「雙節黃金周」已經結束。在此期間，發生不少事情，其效應也是前所未有。不過，最為重要的應該是三件事情。一是在此期間，由於政府推出了小汽車高速免費的政策，從而導致了九月三十日全國20多個省市出現了嚴重的堵車現象；二是全國許多著名的景點人滿為患而創歷史紀錄；三是假期零售業大幅增長但遜於早幾年。下面就這三個問題作點分析。

首先，對於假期所推行的小車高速的免費政策，造成了九月二十八日全國性嚴重堵車現象。對於這些現象，當時就有人出來嚴厲地抨擊，並認為該政策是愚蠢的。我當時就指出，這種抨擊過於草率，有些言論也是顛倒黑白。因為，九月三十日全國性大堵車當然是一個問題，但這個問題並非是政策的本身所造成，可能是多重原因所導致的結果。其實，如果該政策執行的各個環節加以改善，堵車問題就會大為解決。事實上，十月七日不少媒體預期的大堵車現象並沒有出現，就是最好的說明。

不過，對於小車高速免費政策引致的許多問題，值得政府部門認真深思。一是任何一項利國利民的政策，若在執行上不周全，也容易引起非議，因此，政府在以後一些重大政策推出，不僅要有政策的原則性，而且要在操作性環節有具體安排。

二是這次堵車現象也顯示出國內居民具有巨大的潛在消費意欲，就在於政府如何把這種意欲釋放出來。我們可以看到，在此假期，按上海主要高速公路的車流統計，九月二十九日至十月五日進出上海的車流分別較去年猛增41%和71%；而遼寧公路上的車流量也比去年同期增長80%。可以說，這次假期的小車高速免費政策最吸引的，不是高收入者及年紀過大的人，而是那些有一定的經濟條件但又不是特別寬裕的三十至四十歲的中青年。這說明了中國這個群體有相當高的消費欲望，但是其消費力還是不夠，如果政府政策引導得好，比如是提供更多更好的就業機會增加他們的收入，或通過合適的政策降低他們消費成本（高速免費就是一種方式之一），都能夠把這個群體的巨大潛在消費需求釋放出來。

三是從這次高速公路嚴重的堵車現象也可以看到，儘管早幾年中國的高速公路建設快速增長，但仍然滿足不了國內居民實際消費的需求。特別是中國沿海發達地區。因此，在未來一個較長的時間裏，政府在加大對鐵路、公路、城市基礎設施建設方面，仍然是具有巨大的潛力。

不利市場秩序建立

其次，全國許多熱門景點人滿為患成了今年「黃金周」最為重要景觀。北京市的數據顯示，八天長假北京迎來1,312萬人次遊客，比去年同期增長22.7%；北京故宮僅十月二日一天，遊客就超過了18萬人次，兩者都創歷史新高。四川的九寨溝、黃龍等21個熱門景區遊客達234.4萬人次，同比增長了17.95%。而景區的人滿為患或超負荷的運行，一方面會降低遊客的消費質量，不利於旅遊景點回頭旅客持續增長；另一方面旅遊景點過度消費，也容易導致市場秩序無法建立及整個旅遊消費品的價格機制扭曲等。

要解決這些問題，政府既可加大對各地旅遊資源的投資開發，增加更多旅遊資源；也得重新檢討當前中國這種集中式的旅遊消費模式，即「黃金周」假期設計。因為，對於有近14億人口的中國來說，不集中的旅遊消費都容易造成各地人滿為患，那麼集中式的旅遊消費，不是明顯地在製造居民旅遊消費的不均衡嗎？所以，對於實行了十多年的黃金假日的休假模式，現已到了對它認真檢討與改進的時候了，否則對旅遊消費所帶來的負面影響會愈來愈大。

再者，從商務部公布的數據來看，九月三十至十月七日，全國重點監測零售和餐飲業企業銷售額達近8,006億元人民幣左右，比去年同期增長15%。這與小車高速免費政策不無關係。因此，從這次小車高速免費的許多現象來看，隨着生活水平提高、交通工具改變及互聯網時代的來臨，居民的消費模式已發生了巨大的變化，一種前所未有的新消費模式正在國內興起。對此，不知政府準備好了嗎？